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  更新时间:2001年06月22日09:59(北京时间)

  • 贸易摩擦的思考


  • 近期中日贸易摩擦透视


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  • 反击日本贸易歧视

        有关部门决定近期对原产日本的汽车、手持和车载无线电话、空气调节器三种进口商品加征特别关税并要求日方立即纠正对我出口商品所采取的错误决定和歧视性做法。

        实际上,近期日本对中国农产品的发难已是第二次。

        1995年,日本根据W TO中的《农业协议》第5条特殊保障条款对从中国进口的大蒜和生姜提出限制进口措施。最终以中国实施出口配额管理和日方实施进口商申报管理而结束。

        日本近期对中方发动紧急限制进口措施的依据苍白无力。根据W TO协议第19条和日本相关法律,符合下面3个条件才有权实施:一,由于国外价格低以及其他未能预见的事件而导致的进口增加。第二是进口增加导致国内产业遭到重大损失,并能证明二者之间互为因果关系。第三是国内经济面临重大危机。

        对于第一个条件而言,以大葱为例,从1998年开始的剧增,是因为1997年日本发生异常气候灾害,日本进口商紧急从中国进口所导致的结果。对于第二、第三个条件而言,从中国进口的大葱只占日本大葱市场8.2%的份额,据日本农林水产省统计,日本蔬菜自给率是83%,也就是说,国外蔬菜仅占日本蔬菜市场份额的17%,日本进口大葱尚未达到这个水平。据日本农林水产省2001年3月23日公布的有关发动限制进口措施调查表中所提供的数据,1996年到2000年,日本市场大葱价格分别为252、278、340、300、222日元/公斤,虽然2000年日本市场大葱价格确实比1998年下降26%,但1998年日本市场大葱价格上升的原因是由于1997年气候原因而导致的歉收,2000年价格下降的原因之中也有当年日本大葱产量提高、统一销售组织的销售量增加,以及国内不景气带来的通货紧缩等原因,从一定意义上讲,日本市场大葱价格可以说是向1997年以前的价格回归。因此,大葱进口与日本国内大葱产业遭受损失没有直接因果关系。

        但日方希望以1995年的方式解决纠纷,且一直持强硬态度。

        照顾到日本国内政党选举因素,自4月10日起至今,中方未予以实施报复措施。即使18日外经贸部的决定,也未给出实施提高关税的具体日期与数额。去年6月韩国限制进口中国大蒜,遭到中国50倍的报复回击。此次对日本的惩罚,仅限于进口量很少的商品,中方的态度有原则,也有灵活性。中方并不想因此恶化两国重要的贸易关系。

        但是,日本国内经济的进一步恶化,贸易保护主义开始高涨。日本产业界在众多领域向政府提出限制进口措施的申请。其中针对中国商品占绝大多数。

        甚至有日本学者认为,日本经济长期不恢复的主要原因是日本来自东亚各国的贸易逆差急剧增加,把矛头指向中国,由于日本经济通货紧缩比较严重,消费者更愿意买低价商品,日本商社顺应民意,越来越多地从中国等制造低成本的国家进口商品,日本海外企业针对日本市场的生产与出口加大了这种趋势。

        因此,日本学者不无担忧地强调,日本财政赤字达666万亿日元,相当于GDP的1.2倍。如果贸易赤字扩大,日本只能靠吃老本过日子了。众多此类舆论给人这样一种认识:日本贸易逆差将导致日本陷入严重衰退。日本与东亚各国(主要是中国)的经济将反复出现对立的状况,表现就是大量的贸易摩擦发生。可以看出,日本国内已经开始把贸易逆差作为经济衰退的重要因素。

        在此背景下,中国不得不坚持原则立场,对日本的贸易歧视做法予以回击。

        其实日本贸易方面的危险不是逆差的大小,而是政府与学者对贸易盈余减少的忧心忡忡。

        跨国公司已经成为全球经济的重要成分。也就是所谓的资本输出,即在销售地生产。日本的海外资产是全球最大的,其跨国公司的竞争力也数一数二。当日本把目光过多集中于进出口时,可能忽视了其在全球竞争力的实情。如果日本对中国商品实施贸易歧视政策,日本在华企业可能遭受损失,中国市场的机会也可能会失去。(张立伟)

        中华工商时报

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