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  更新时间:2001年06月29日16:00(北京时间)

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  • 日本挑起贸易战

        中国国务院关税税则委员会办公室6月21日发布公告说,“鉴于日本政府针对中国出口商品实行了不公正的贸易限制措施,构成了对我国出口商品的贸易歧视性待遇,并已对中国出口产品和国内相关产业造成了严重损害,虽经中方多次交涉,日方仍未改变其做法。根据《中华人民共和国进出口关税条例》第六条的规定,国务院关税税则委员会决定自2001年6月22日起,对原产于日本的汽车、手持和车载无线电话机、空气调节器加征税率为100%的特别关税。”此举一出,日本社会波澜四起。媒体惊呼,这是中国对日实施进口设限的报复。两国间的贸易摩擦激化了。

        细看加征关税回顾贸易摩擦

        此次加征特别关税的商品涉及中国海关进出口税则号列共三大类60种。汽车部分包括小轿车、越野车、客运车辆等。据日本经济产业省公布的数字,去年日本对华出口汽车总额为537亿日元,占日本汽车总出口额的0.9%弱;手持和车载无线电话为111亿日元,占该项目总出口额的8.9%;空调器为24亿日元,占该项目总出口额的3.3%。三者合计672亿日元,在日本对华总出口额3.27万亿日元中占2.1%,可以说影响不是破坏性的。但是上述三种产品在中国市场上竞争非常激烈,一旦从日本进口的产品被加征100%关税,势必造成销售瘫痪,以后恢复市场将很困难。特别是中国作为汽车行业的潜在市场被外资企业看好,加入WTO后行情看涨,此时对日本进口汽车征收高税,造成的打击将难以估量。去年在对华轿车出口中几乎占一半比例的丰田汽车公司坦陈,中方的限制措施对丰田“从长远看将造成重大影响”,因此迫切希望两国尽早谈判解决问题。

          加征关税后的日本汽车将在中国卖多少钱?《日本产经新闻》举例说,假设一辆日本产轿车在日本的价格为200万日元(约合13.3万人民币),出口到中国的关税为70%—80%,在中国的售价在340万日元至360万日元(约合22.6万—24万人民币)之间。加征100%的特别关税后,售价将提高到540万日元到560万日元(约合36万—37.2万人民币)之间。如此高昂的价格事实上断了日本汽车的销路。

        让我们大体回顾一下最近一段时间中日贸易摩擦的经过:2000年12月,日本政府宣布对从中国进口的大葱、蘑菇等蔬菜进行紧急进口限制调查;2001年2月26日,日本毛巾工业联合会上书日本政府,要求对从中国进口的毛巾实行紧急进口限制;3月22日,鉴于蔬菜进口增长迅速,日本农林水产省向国内各防疫所发出通知,要求对每天处理进口农产品检疫的件数设置上限,以保证检疫质量;4月17日,日本政府正式决定从4月23日起,对主要从中国进口的大葱、鲜香菇、蔺草席实行临时紧急进口限制,限制期限为200天;到5月份为止,已经或准备向日本经济产业省提出紧急进口限制要求的日本行业有领带、袜子、皮鞋、木筷、鳗鱼、自行车等11家;6月7日,在上海APEC贸易部长会议的新闻发布会上,中国外经贸部部长石广生在谈到中日贸易摩擦问题时说,如果交涉没有结果,且日方不顾中方反对仍一意孤行的话,中国将保留采取措施的权利;6月8日,日本政府宣布禁止从中国进口家禽及禽类产品;6月18日,中国外经贸部新闻发言人发表谈话指出,中国政府有关部门决定于近期对原产于日本的汽车、手持和车载无线电话、空气调节器三种进口商品加征特别关税;6月21日,中国宣布从6月22日起对原产于日本的上述三种商品加征100%的特别关税。

        日本提出抗议希望继续谈判

        据6月22日的《朝日新闻》报道,日本驻华大使馆在公告公布后,以“中国征收特别关税违反中日两国间的最惠国协议”为理由向中方提出“最严重的抗议”,要求取消“报复措施”。日本经济产业大臣平沼纠夫于22日、农林水产大臣武部勤于23日分别发表讲话,称“中国的行为严重违反了日中贸易协定”。据悉,日本下周将派遣局级谈判小组赴中国,要求中方取消进口限制。

        日本首相小泉纯一郎则强调双方应冷静对话,寻求解决办法。日本经济财政政策担当大臣竹中平藏表示,“在当今日本的经济形势下,内需不振更凸显外需的重要性。虽然进口设限有必要性,但需要从日本的战略全局考虑问题。”竹中平藏这番话颇有深意,实际上表明日本政府有可能不正式对中国农产品实行进口设限。据《日本经济新闻》披露,日本政府月内将提升有关日中间现在的贸易摩擦谈判级别,派出外务省、经济产业省和农林水产省组成的高级事务官员(副部长或局级)谈判,“寻求回避正式发动进口设限的妥协点”。

        业界引起骚动舆论批评政府

        日本各相关企业现在怨声一片。三洋电机多媒体公司社长寿英司表示,三洋手机正在中国扩大销售之时却遭到加税,因此感到“非常失望”。负责对华出口的日本企业纷纷向日本驻华使馆反映,“现在愿意购买三种日本进口商品的中国企业和顾客在急剧减少,这样是无法做生意的。”

        由于中国的限制措施源自日本对中国三种农产品进口设限,许多日本企业开始要求政府撤销进口设限的决定。本田汽车公司社长吉野浩行说,“自由贸易是日本的生命线。我们不希望它遭到破坏。”富士综合研究所22日对全国1200家企业进行了调查,接受调查的企业中对日本实行进口限制表示“全面反对”和“希望取消”的占了50.6%。

        自从日本决定对华三种农产品实行临时进口限制以来,日本各大媒体几乎众口一词,要求政府“慎重作出决定”。中国宣布采取贸易限制措施后,《日本经济新闻》发表社论指出,日本对华实行进口设限扣动了日中贸易摩擦的“扳机”。简单地采取贸易保护主义措施将使日本的产业受到不利影响。

        本报记者在向多位日本新闻界同行请教日中贸易摩擦问题时,他们都认为目前的摩擦起因在日本,日本采取的贸易保护主义措施不利于本国的长远利益。但他们也表示,虽然目前双方态度强硬,但相信通过谈判最终会圆满地解决问题。(管克江)

        《环球时报》 2001年06月26日第二十四版

        

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