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“第9次中日经济研讨会”特稿：入世与中国的国际竞争力（6）
关于进口限制问题
最后，想谈谈日中两国的经济磨擦问题，特别是目前的农产品贸易争端问题。之前，日本决定对中国的大葱、鲜蘑菇、蔺草席3种农产品实行紧急进口限制。对此，中国政府决定对原产于日本的汽车、手持和车载无线电话机、空气调节器加征税率为100％的特别关税。于是产生了日中两国之间的贸易争端。目前，两国政府正就这个问题展开协商。
本来进口限制是WTO规则(GATT第19条)所允许的措施。虽然日本作为WTO成员国，遵循该规则慎重地办理了相关手续。但是，作为主要进口国的中国之所以采取报复措施以牵制日本，可能是考虑到日本今后是否会对其它产品也滥用进口限制措施。如果日本像中国所担心的那样，滥用贸易保护措施，那么，在中国市场乃至整个国际市场，以自由贸易为国策的日本的形象将大打折扣。因此，日本启动贸易保护措施，必须十分慎重。而且，日本必须尽快着手相关行业的结构调整，以取代启动进口限制。结构调整措施也是WTO规则中规定的一种义务。
另一方面，中国采取的对抗性措施也明显违反WTO规则，不得不说存在很多问题。但是，中国目前尚未正式加入世贸组织，所以不会受到国际法的责难。中国认为对日本产品采取的对抗性措施符合国内法律(进出口关税条例第6条)，是正当的。不过，在中国面临入世即将得到全世界祝福的时候，由于采取违反WTO规则的报复性措施，中国的国际形象也受到一定影响，真是非常遗憾。11月8日日本采取的临时进口限制措施到期后，日本政府将正式启动贸易保护措施暂时搁置一边，与中国政府展开了谈判。而中国政府却还在继续实施其对抗性措施。既然日本方面将对付中国对抗性措施的对策搁置一边，中国方面是否也应该暂时放弃实施其对抗性措施呢？
总之，随着经济关系的密切化，今后日中两国之间的经济磨擦也会像日美关系那样，不可避免地增加。对这种经济磨擦，两国政府和民间团体应该共同努力，尽量通过双方的协商解决。中国即将成为WTO的第143个成员国，所以在日中两国通过协商无法解决、发生经济纠纷时，双方按照WTO原则各抒己见也是非常重要的。最为重要的是应该像这次一样，按照经济规则冷静地解决经济纠纷。日中双方都有必要引起注意，切忌将经济纠纷与政治问题混淆，切忌因经济问题而影响整个日中关系。我的讲话到此结束，谢谢大家!（全文完）
人民网日本版2002年1月14日
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