2008年日本经济盘点与预测（4）

    第四环：人力资源紧张和劳动政策之环

    日本走出10年经济衰退之后，虽然正在逐渐恢复对经济的信心和勇气，悲观情绪也有所改善，但是这并不是说日本经济从根本上就不存在危机。其中一个比较严峻的问题，就是将在未来相当长一段时间内制约日本经济发展的人才和劳动力资源匮乏问题。日本的“高龄少子化”是一直存在的问题，虽然政府一直拼命鼓励生育，加大教育投资和改革，但是日本的青年人似乎一直对结婚生子不感兴趣。日本的结婚年龄和生育年龄，相比于近邻的中国要晚很多。

    这只是问题的一方面，而另一方面则表现在日本年轻人的就业态度和择业问题上。日本的经济领袖--原丰田董事长奥田硕，在2006年底接受《日经商业周刊》采访时，曾就这一问题提出非常尖锐的批评和意见。

    对于国际人才，奥田硕对日本政府近乎“锁国”的政策大表不满。根据经济合作与发展组织（ＯＥＣＤ）的数字，发达国家的外籍高层管理人才占该国所有工作者的比例，加拿大以７．２％居冠，美国也有６％，日本却仅占１．１％。奥田硕表示，日本当年明治维新的成功，就是借重外国的脑力，并加以发扬光大。如今，在日本最需要重新站起来的时候，为什么反而将优秀人才拒于门外？

    在国内人才方面，日本政府认为高达两百万人的“飞特族”（只打工而不就业的年轻人）可成为潜力人才库，奥田硕则抨击这可笑之极。他指出，飞特族的特色是不愿做“３Ｋ”（费力的、肮脏的、危险的）工作，只想轻松赚钱、做自己喜欢的事，有的还“今朝有酒今朝醉”，如何能期待他们成为人才库？

    日本政府政策一股脑地在“少子高龄化”的人口结构上打转，只想鼓励生育、将退休年龄延后以补充年轻人空缺的人力，奥田硕认为根本弄错了方向。

    年轻人不愿做费力、肮脏、危险的工作，但基层建设还是要有人挽袖流汗去做。对此，奥田硕表示，日本应参考台湾运用海外劳工的做法，因为台湾当年的情况，跟日本现状非常接近。为此，《日经商业周刊》特别派记者到台湾采访，看到台湾从１９８９年起，引进泰国、菲律宾、越南的劳工。”

    另据日本最新做的一次调查显示，大部分的年轻人都已经失去像他们父辈那样兢兢业业努力工作，创造当年日本奇迹时的勇气和信心。现代的日本年轻人，更愿意做自己喜欢的事情而不是努力奋斗。男孩子大多数的愿望不是成为企业家，也不是成为政治家，而是去做自己感兴趣的事，而女孩子大多数的愿望则是成为演艺明星。

    因此如何灵活利用海外人力资源的问题，就成为日本企业必须考虑的一个补救措施。比如海外生产基地的员工本地化问题，日本公司内部的企业文化调整和用人制度调整的问题。其中有一个契机就是日本如果更好地利用近邻中国的绰绰有余的人力资源。中国每年所诞生的高素质而廉价的人力资源，正是日本所梦寐以求的。近几年日本的很多生产领域，比如IT业，建筑业，加工制造业，开始大举在中国、印度、东南亚等地引进人才，一种方法是把工作外包，另一种方法是海外人才的直接引进。大量的人才中介公司和劳动力派遣公司应运而生。但是，其中不乏一些违反本国的法律法规和国际间劳动准则的法律问题出现。正如奥田硕所说，如何更好地利用海外人力资源，正是日本需要即刻解决和正视的问题。

    由于以上的背景，日本的劳动就业问题，则出现自己特有的模式，其中一种就是“劳动派遣”制度的普及和泛滥。就日本厚生劳动省统计，日本2005年的派遣劳动者已经突破250万人次，而且今后10年内将继续膨胀4倍。而且就在2007年底的12月21日，日本最大的人才派遣公司仕达富控股（总部：东京千代田）被利库路特公司收购。年内将以大约1700亿日元获得仕达富已发行的全部股票。收购后，利库路特集团人才派遣业务的年度营业额将达约5300亿日元，在业界将遥遥领先。利库路特计划强化从事务、技术至制造等广大领域的人才供给体制，争取到2010年度使该业务的营业额增长近4成，提高到7300亿日元。

    另一方面，日本政府也注意到飞速发展的这一行业中所潜藏的各种各样的法律、劳保等问题，并已经开始着手进行“规制强化”。因为在实际的操作中，往往劳动派遣和劳动承包、人才中介等领域会出现模糊地带，而很多的劳动派遣和中介公司则钻了法律空子，从而出现很多的问题。另一方面在海外人力资源的引进上，由于在制度建设、法律整备、实际操作中也存在诸多的漏洞和滞后性，从而引发很多比如入国后管理、偷渡、滞留不归、外国人犯罪等问题。可以预见日本在2008年将在劳动制度方面，进一步强化法律法规，同时加大对这一领域的管理力度，同时在这一行业内部也将出现一系列的调整，不排除出现行业洗牌的可能性。而日本政府管理者、企业界和本行业如何顺利完成日本的人力资源从政策面到实际操作面的调整和整顿，将会直接影响日本未来若干年内的经济健康发展。

    人民网日本版   2008年1月25日