2009年4月13日    人民网日文版
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更新時間:2009年04月13日09:04

日本新经济刺激方案效果存悬念

  

    新华网东京4月12日电:日本政府日前出台了名为“经济危机对策”的新经济刺激方案,其总额高达56.8万亿日元,是日本历史上规模最大的经济刺激方案,仅财政支出就达15.4万亿日元。但是,该方案能否使日本经济顺利走出深度衰退泥潭步入复苏轨道,目前仍存悬念。 

    受国际金融危机冲击,日本经济陷入深度衰退。去年第四季度,日本经济按年率计算下降12.1%,预计今年第一季度也将出现两位数的负增长。此前,日本先后三次出台总规模为75万亿日元的经济刺激对策,效果非常有限,日本经济形势目前还在恶化。 

    日本政府认为,日本经济面临两个危机:一是短期性危机,即经济景气有继续下滑的风险;二是结构性危机,即如何应对世界经济的大调整,提高经济增长潜力。 

    当前经济形势下,日本政府的首要任务是阻止经济形势进一步恶化,重点解决就业和企业资金不足的问题;其次是加大投资力度和政策倾斜度,促进节能环保社会的建设,增加有利于社会未来发展的基础设施建设以及提高地方经济活力,逐步摆脱过度依赖出口的经济增长结构。 

    在新经济刺激方案中,用于解决企业资金不足等方面的资金规模为42万亿日元,其中财政支出为3万亿日元;用于稳定和增加就业的资金规模为2.5万亿日元,其中财政支出为1.9万亿日元;用于医疗、护理及生育补贴等方面的资金规模为2.8万亿日元,其中财政支出约2万亿日元。 

    新经济刺激方案中还包括推广太阳能发电系统、普及节能家电和环保汽车等涉及今后发展后劲方面的政策。日本政府还决定加大对企业研究开发方面的税收减免力度,刺激企业开发研究的积极性,鼓励企业积极开展商业活动,以带动地方经济增长。此外,政府还将设立基金对地方自行实施的公共事业予以资助,以减少地方政府的负担,提高地方经济活力。 

    日本政府预计,新经济刺激方案实施后,可使2009财年经济增长率提升2个百分点,当年创造40万至50万个就业岗位,在2011财年前共创造390万个就业岗位,日本经济将从2009财年后半年开始走出谷底,2010财年后半年开始复苏。 

    新方案中的巨额财政支出将主要靠发行国债来解决,预计新发行国债总额将超过10万亿日元。此间一些经济学家认为,日本政府如果再发行10万亿日元国债的话,2009财年日本国债的发行总额将超过税收,日本的财政状况将更加恶化,同时也会加重国民今后的负担。他们指出,新经济刺激方案有可能在短期内使人们的收入增加,但如果人们的信心不恢复,内需增长仍将十分困难。 

    因此,新经济刺激方案究竟能有多大的效果,是否能使日本经济尽快从危机中走出来,还有待进一步观察。(记者刘浩远)

 
(责任编辑:陈建军)
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