日本向全民发红包的启示

　　作者：孙瑞灼

　　日本总务省20日公布了总额高达2万亿日元的定额补助金发放方案，发放标准为每人发放12000日元，65岁以上和18岁以下者多发放8000日元，发放对象除日本人外还将扩大至所有长期居住在日本的外国人，共约有1.29亿人。

　　向民众分发“红包”，日本并非第一个，之前新加坡和香港、澳门等地都有类似的举措。但日本的不同之外在于，它将长期居住在日本的外国人也纳入其中。日本政府向全民发放红包，为了应对世界金融危机，长期居住在日本的外国人是日本消费群体中的重要组成部份，给他们发红包符合日本政府刺激消费的整体目标。

　　当前，这场百年罕见的世界经济危机，对我国已造成严重影响，与日本一样，我国同样面临扩大国内需求市场、刺激消费的严峻任务。那么，我们能否学习日本的做法，通过向全民发“红包”刺激消费呢？我认为值得考虑。

　　在经济萧条期，扩大内需的最佳途径，莫过于通过提高百姓收入，让百姓手中有钱。向民众分发红包的做法虽然不能治本，但却是一种最直接和见效的刺激消费的方式。而且从我国的财政实力来看，我国目前已具备适度向民众分发红包的条件。这几年来，政府财政收入一直以两位数的速度增长，2007年中国国家财政税收增加了31%，达到5.1万亿元，占GDP的21%；相当于3.7亿城镇居民的可支配收入、12.3亿农民的纯收入。虽然今年来，受金融危机影响，我国税收有所减少，但几年来的积累还在，相信应能承担起向民众适当分红的资金。

　　政府的钱全部取之于民，也理所应当要用之于民。在经济危机时，政府更应该拿出“积蓄”来救市。英国经济学家詹姆斯·米德于1938年在《经济分析与政策导论》一书中首先提出了“向社会分红”理论。该理论认为，在一定地域内，政府从投入国有企业或社化企业的资本和土地中获得利润，除了将一部分用于对企业的再投资等支出，可以将另一部分作为社会分红分给全体公民，以体现公民对企业或资源的全民所有性质，并从这种关系中获得实际利益。

　　基于上述理由，我认为我国政府也应向民众发放“红包”，至少应该向全国低收入群体发放红包。

　　来源： 证券时报