进展是大还是小—试析八国峰会减排目标新共识

 


　　八国集团峰会7月8日是“闭门会”，八国首脑讨论今年峰会的四大主题，其中应对气候变化，具体说是减排长期目标的问题最为引人注目。出人意料的是，下午减排问题最早传出“好消息”。

　　东道主福田首相下午在八国峰会主会场接受记者采访时说，八国领导人一致同意，把在2050年前将世界整体温室气体排放量至少减少50%作为世界整体目标。多家媒体迅速报道说，八国峰会就减排长期目标取得进展。等到记者们拿到应对气候变化首脑宣言的文字版，发现文中并没有福田首相上述那样简明的字句。令人费解的是，八国首脑就减排长期目标是否取得了进展，是大进展还是小进展？

　　关于减排长期目标，去年德国海利根达姆八国峰会达成的共识是：就2050年前将世界整体温室气体排放量至少减半进行认真讨论。今年就此问题达成的新共识的文字表述是：“我们（八国集团）将寻求与《联合国气候变化框架条约》所有缔约国共同拥有2050年前温室气体排放量减半这个长期目标，并力争今后在缔约国大会讨论并通过这个目标。”关于减排中期目标，过去美国一直反对按国别设定减排总量。此次八国峰会在首脑宣言中一致同意实施“大胆的按国别设定减排总量”的中期目标。这一点显然是八国首脑的新共识。

　　针对新共识是否意味八国集团率先实现这个长期目标的提问，日本外务省官员做出肯定回答。日本一家电视台分析说，新共识留下了多种解释的余地，文字内容费解。共同社评论说，今年共识虽有所进展，但主要是顾及了美国的主张，很难说会大大推动构建“后京都议定书”的新国际框架。总而言之，八国峰会就减排目标达成新共识，既有进展，也有悬念。（驻日本记者 于 青）

　　人民网-《人民日报》  2008年07月09日