2011年12月30日    人民网日文版
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更新時間:2011年12月30日09:49

解禁武器出口,日本走向“正常国家”路径令人费解

  12月28日,新年渐近之际,日本在安全防卫领域又取得了一项长期寻求的重要突破。野田政权在经过内阁安全保障会议讨论通过后,以官房长官谈话的形式大幅修改并放宽了“武器出口三原则”的相关规定。

  本次的修改和放宽措施,实质性内容有两点,一是放宽对武器和关联技术出口的限制,使日本可以参加各种武器装备的国际共同研发和生产;二是当用途为“和平贡献”及“人道目的”时,日本可以出口相关的武器装备。

  日本此次的大胆突破,不得不让周边邻国担忧和操心。

  首先,担心日本国家的最终指向。单就法理和原则而言,每一个国家都有成为“军事正常国家”的权力。如果和谐地融入了地区社会的大家庭(像德国融入欧共体、实现地区和解那样)并为周边国家所信任,经过公开政策讨论并取得国民的同意,再按照明确宣示的目标、内容和路线图,日本可以堂堂正正地成为“正常国家”。

  但是,在安全防卫领域上一步步突破“和平宪法”理念和“专守防卫”原则,日本追求“正常国家”的方式已经与上述正常路径背道而驰——与周边所有邻国都没有实现彻底和解,围绕领土争端、历史认识、“周边威胁”的问题总是排在其外交的日常议程;一边明明在安全防卫领域以渐进积累的方式实施着或已经实现了政策突破,一边还在对外宣称遵守原来政策的初衷没有改变。这些都不得不让人疑惑日本国家的最终指向究竟在何方。

  其次,通过和美欧发达国家共同研发和制造武器装备,日本可以带动军工企业以较低成本实现档次提升和大发展,占领武器技术和制造的制高点,与美欧同步拥有全球尖端武器装备体系。果如此,那么地区的力量平衡将很容易被打破,给东亚大部分国家带来压力,刺激各方推行增加投入和军备竞赛的政策。

  第三,日本的武器出口将给地区局势增加变数。早有估算指出,如果日本松绑武器出口政策,其舰船、电子等优势军工产业将占据全球同类产品出口的半壁江山,航空航天相关产业的出口也将占到市场份额的四分之一。这就意味着,日本能够掌握改变地区格局的巨大力量,甚至可以左右冲突和争端。例如,很显见的是,如果日本向东南亚国家出口武器及军事技术,将给南海局势和海上通道安全增加复杂的变数。

  在这次修改中,为了打消疑虑,日本内阁官房长官以及防卫大臣一再声称要对相关的武器出口设置严格的前提和管制准则(如不得向第三方转移等),使其用于维护国际和平与保障日本安全。我们姑且善意地相信这一含糊的准则宣示。不过,对于将来,作为周边邻国,一切还都需要拭目以待。(作者吴怀中 中国社科院日本研究所副研究员)

  人民网  2011年12月29日

 
(责任编辑:陈建军)
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