2013年7月30日    人民网日文版
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更新時間:2013年07月29日16:12

【关注】日本数年内或完成向“国防军”实质性转型

  今年1月20日,日本首相安倍晋三表示将修改现行《防卫计划大纲》,加强日本的防卫力量。5月30日,执政的自民党确定新《防卫计划大纲》建议,主张建设“坚韧的机动防卫力量”,以取代目前的“机动防卫力量”。此后,自民党向安倍晋三提交这份建议,为日本政府制定新《防卫计划大纲》提供参考。本月26日,日本防卫省出台新《防卫计划大纲》中期报告,日本政府将根据这份中期报告加快修改工作,争取让内阁会议在12月决定新《防卫计划大纲》。由于这份报告可能使日本今后的安全保障政策作出重大调整,因此它非常值得我们关注。

 ■渲染中国和朝鲜的军事威胁
  一、渲染中国军事威胁。随着中国加大在钓鱼岛海域巡航力度,日方报告提到为应对针对岛屿的攻击,需要切实维持海空优势,以及通过引进无人侦察机以提高警戒监视力度。
  二、渲染朝鲜军事威胁。报告称朝鲜弹道导弹开发进入一个新阶段,进行核武器开发,是重大威胁。报告提议,日本“需要全面加强应对弹道导弹袭击的能力”,包括受弹道导弹威胁时攻击敌方军事基地的能力。<全文>

 ■新防卫大纲修改案的主要内容
  第一, 为了加强钓鱼岛等“离岛”的防卫,决定强化自卫队的“海军陆战队的机能”。 报告指出:“根据事态的发展,为了保证部队的迅速展开,确保机动展开力量和水陆两用机能,拥有像美军海军陆战队一样的机能是重要的。”报告称,将组建专门的登岛夺岛部队。
  第二, 为了加强对中国海军和空军动向的监视,强化钓鱼岛的防空力量,有必要购置全球鹰无人侦察机,并在与那国岛新设电子侦察基地。报告称:“为了提高警戒与监视能力,研究导入高性能无人侦察机。”
  第三, 重新讨论统合幕僚监部(相当于总参谋部)的机能,新设立“中央指挥组织”,强化海陆空三军的统一指挥和运营。
  第四, 为了应对敌方有可能对日本实施导弹袭击,报告书提出:“有必要充实综合的对应能力”,表示将拥有对敌方基地的攻击能力。但是没有明确提出“对敌方基地先行攻击”的理念。。<全文>

 ■中外媒体观点摘要



  被认为装载有武器的中国海警船当天首次进入钓鱼岛领海,再次推高这一海域发生冲突的可能性,日本则开始酝酿建立类似美国海军陆战队的组织。
                             ——香港《南华早报》

  自民党6月向日本首相安倍晋三提交的建议案中曾把“保持对敌基地攻击能力”作为支柱之一,该中期报告对此虽没有直接表现,但表达出将讨论保持对敌基地攻击能力的想法。该报道分析,之所以中期报告的表述较为克制,是因为联合执政的公明党表现出慎重态度。
                             ——《日本经济新闻》

  日本内阁本月初批准《防卫白皮书》,颠倒黑白,大肆炒作“中国军事威胁论”。这份报告内容与日本2013年度《防卫白皮书》相呼应。
                             ——路透社<全文>

 ■新华社记者解读报告

  说能力
  报告提议,日本“需要全面加强应对弹道导弹袭击的能力”,包括受弹道导弹威胁时攻击敌方军事基地的能力,同时加强自卫队机动部署和两栖作战能力。<全文>

  析本质
  《防卫计划大纲》是日本长期防卫政策的基本方针。现行《防卫计划大纲》由民主党2010年执政期间制定。安倍去年12月上台以来,提出修改《防卫计划大纲》计划,致力于把自卫队升格为国防军。既然谈到“军队”,就必须寻求进攻性,而这份中期报告就是在为从防御到进攻这一角色转变找出路。<全文>

  看过程
  新华社记者冯武勇认为,中期报告中提到的几点改变并非不可操作,自卫队职能转变不一定意味着军费增加。毕竟,新《防卫计划大纲》不可能一朝一夕实现,日本可以在数年内逐步调整部署,以实现“自卫队”在实质层面向“国防军”转型。<全文>

 ■专家:暴露日本鹰派成为“正常国家”的野心
  上海国际问题研究院亚太研究中心副主任廉德瑰强调,该报告不加掩饰地以朝鲜的威胁和中国军事力量现代化为借口修改《大纲》,暴露了日本鹰派多年来企图扩军备战,成为“正常国家”的野心。<全文>

 ■外交部:希望日本坚持“专守防卫”政策承诺
  针对日本防卫省26日出台新《防卫计划大纲》中期报告,我外交部发言人表示:“由于历史原因,日本在军事安全领域的政策走向一直受到亚洲邻国和国际社会高度关注。我们希望日方以史为鉴,尊重亚洲邻国关切,坚持‘专守防卫’的政策承诺,走和平发展道路,不要人为制造和渲染紧张。”<全文>

 ■国防部:日防卫省报告涉华内容别有用心值得警惕
  针对日本防卫省7月26日出台新《防卫计划大纲》中期报告,国防部新闻发言人应询表示,日本这份报告的有关涉华内容老调重弹,渲染中国军事威胁,别有用心。近年来,日本以种种借口不断扩充军备,突出军事安全议题,制造地区紧张局势,这些动向值得亚洲邻国和国际社会高度警惕。<全文>

  人民网日本频道  2013年07月29日


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(责任编辑:赵文杰、陈建军)
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