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视频:专访连云港市徐圩新区管委会主任石海波
 徐圩新区是江苏沿海地区发展规划的一个主要实施载体,也是连云港市拓展港口功能、开发新的战略增长极的一个重要区域。这个新区的主要定位是依托深水港口,面向东北亚,依托新亚欧大陆桥沿线,打造国家东中西合作示范区,以及江苏沿海的新兴工业化基地和循环经济示范区。
连云港市徐圩新区宣传片
连云港市徐圩新区宣传片
お知らせ
主持人:各位网友下午好。欢迎收看人民网视频访谈。本场访谈我们邀请到了连云港市徐圩新区管委会主任、党组书记石海波先生。石主任您好,欢迎您到人民网作客,首先请您和网友打个招呼。
石海波:各位网友,大家好。
主持人:徐圩新区目前是连云港冉冉升起的一颗新星,但很多日本的网友对徐圩新区不是特别了解,首先请您向网友简单介绍一下徐圩新区的基本情况。
石海波: 徐圩新区是江苏沿海地区发展规划的一个主要实施载体,也是连云港市拓展港口功能、开发新的战略增长极的一个重要区域。这个新区的主要定位是依托深水港口,面向东北亚,依托新亚欧大陆桥沿线,打造国家东中西合作示范区,以及江苏沿海的新兴工业化基地和循环经济示范区。
    徐圩新区主导产业是五个方面:炼化一体化、精品钢基地、清洁能源利用、装备制造、现代港口物流。新区主要是按照我们国家东中西区域合作示范区的要求打造服务中西部区的功能平台,以及建设中西部地区的产业合作基地,它将来是一个机制体制的创新试验区。
主持人:我们知道,近年来,连云港因为战略位置的重要,日益受到各方的关注。2009年以连云港为龙头的江苏沿海开发上升到了中国的国家战略。在上个月,国务院批复在连云港设立国家东中西区域合作示范区。徐圩新区在连云港的整体发展中承担着一个什么样的功能?扮演一个什么样的角色呢?
石海波:徐圩新区是我们连云港市一体两翼、一心三极城市布局的一个重要部分。这个新区是连云港市将来一个重要的战略性增长极,也是江苏沿海发展的战略增长极。新区在连云港几大板块中起着重要的支撑作用。
    首先,它是连云港拓展港口功能的一个重要区域。连云港市是1933年建港,是孙中山描绘的东方大港的一个重要部分,但老港区陆域面积比较狭窄,整个发展空间受到限制,现在开发建设徐圩新区以后,在徐圩新区将建设一个远比主体港区大两倍的港区,规划面积74平方公里,将来也会做30万吨级的航道,能够建设138个大中型泊位。
    第二,在连云港发展“两基型”产业一个重要的平台。所谓“两基”,一是基础性的产业,一个是基地型的项目。徐圩新区布局“两基”产业,实际上是钱正英院士2008年带着全国20多个院士和200名专家对江苏沿海考察之后,提出发展“两基型”产业的重要任务。所以徐圩新区将来是作为江苏沿海的一个重要经济增长极。
    第三,徐圩新区是国家级东中西区域合作示范区的先导区。连云港为什么能纳入到国家战略层面?是因为连云港是我国连接南北、沟通东西的一个重要枢纽,示范区的目标是要提升我们的服务功能,服务于中西部地区的发展。所以,徐圩新区将来会成为中西部地区走向世界,进一步扩大开放的一个重要平台,示范区里面明确提出要打造商务服务平台、创新平台等很多内容,主要在徐圩新区体现。
主持人:听得出来,徐圩新区目前正是处在快速发展的阶段。对于投资者而言,目前在徐圩新区,他们面临着什么样的机会?在这里又会得到什么样的支持和服务?
石海波:徐圩新区从战略定位讲是港口、产业、城市一体化发展的模式,规划面积有467平方公里,这么大的区域范围,应该说在中国沿海还是比较少见的。徐圩新区有那么大的一个航道和港区,也有200多平方公里的盐田资源,在这么大一块空间里面,可以有很多发展空间和机会。
    第一,广大投资者有港口合作的空间。无论是港口码头的建设,无论是港口物流的合作,都有很大的空间。
    第二,因为徐圩新区是临港产业的示范区,它这样一个广大的空间可以发展很多的临港产业,刚才我也介绍了五个方面的主导产业,我们在产业方面也有很多合作的空间。
    第三,徐圩新区将来是各类优质资源要素共享的平台,也是一个优质资源要素汇聚的大平台。我们有很多的优质资源要素,包括刚才说的土地,包括农业资源,也包括岸线资源,很多资源要素都欢迎各方面的投资商一起来寻求合作。
    另外,我们会提供很多的服务和政策。徐圩新区是一个体制机制创新的试验区,它为我们提供了探索利益共享模式的可能。所谓利益共享模式,是指包括在税收等各方面,我们会有一种分享的机制。
主持人:您讲的分享,是和合作的中西部地区一块去分享吗?
石海波:主要是中西部地区。一方面是在增值税、所得税方面,我们流程部分都可以进行合作,都可以进行分享。
    第二个方面主要是在土地使用方面提供优惠政策。比如中西部地区到徐圩新区设立办事处,主要是政府的办事处,或者其他商务代表机构,我们采取土地划拨的方式,提供非常优惠的土地使用政策。
    第三个方面,我们也探索一些飞地的政策,鼓励中西部地区在我们徐圩新区设立园中园、区中区。
    当然作为体制机制创新的试验区,还有很多方面有待于下一步共同研究和探讨。
主持人:目前已经在徐圩新区落户的这些企业的发展情况是什么样的?今后徐圩新区希望重点引进的哪些产业领域的投资者来发展呢?
石海波:徐圩新区布局的产业主要是和港口匹配的临港产业,我刚才介绍的五大产业门类。沿着港区13公里的岸线,临港重化工产业已经布局完毕。首先是年产380万吨的珠江钢管项目,这个项目一期投资是138亿,现在已经在大规模开工建设,今年12月份,年底之前,第一批钢管就要下线。第二,我们有一个投资92亿元的镍合金新材料项目,这个也是我们按照示范区的要求,打造进口资源深加工基地,它是利用印尼的镍矿,生产高纯度的镍合金材料,将来可以打造300万吨不锈钢基地。这个项目在7月份大规模开工建设,计划明年3月份投产。第三,盛虹集团在徐圩新区布局两个大的化工业项目,一个是MTO,投资234亿,这个项目将来带来的产业链将达到500亿左右,与此同时,他们下个月马上要开工的PTA项目,投资52亿,建成后年产将达150万吨,也会带来相关产业链的发展。还有一个就是我们马上要开工的德邦联碱项目,年产60万吨联碱,投资35个亿,现在也在抓紧做前期工作,下半年也会开工建设。另外我们现在正在和沙钢就精品钢基地建设,和中石化就大型炼化一体化项目建设等进行积极磋商,正常情况下,会在“十二五”中期开始开工建设。
    按目前徐圩新区这些产业项目进展情况来看,在“十二五”末,徐圩新区的工业产值大约会在1800亿左右。到“十三五”末,徐圩新区的工业产出应该是在五千亿左右。下一步,我们还是围绕主导产业布局,希望在上面几个大产业布局的基础上,打造产业链。另外,我们还特别希望在港口物流、现代农业方面能做出很多的安排,因为这方面的空间比较大。另外,徐圩新区按照示范区布局要求,还做了重大科研成果转化基地,我们希望将来成为高科技、尤其是环保产业的示范基地。
    还包括大型的装备制造业,因为它是典型的临港产业。所以,只有按照这样的产业布局,和港口要求相匹配,这样的话,我们产业的发展可能才能更加健康。另外,我们这个新区要建立循环经济示范区,我们不是传统意义上的重化工产业基地,将来会形成一种生态的、环保的,而且是一种低能耗的循环经济示范区,和一般的传统意义上的重化工还是有区别的。
主持人:我们知道,连云港周边,比如日照、南通,目前他们也在积极地发展临港产业,比如钢铁产业、石化产业、造船产业。与这些地区相比,徐圩新区的特色和优势在什么地方?
石海波:徐圩新区主要的优势,一个是它的区位优势,因为它是连云港新亚欧大陆桥的东方桥头堡,也是大陆桥沿线国家和地区最便捷的出海口。在这样一个重要的区位,有这样大的一个空间的环境和条件,所以它的产业的发展显然和其他园区的发展是不一样的,我们结合自身的优势条件坚持错位化竞争。第二,我们有丰富的自然禀赋。第三,我们完全是以服务中西部的发展为我们的目标、为我们的追求,所以,这个方面的产业布局和其他地方是不一样的,比如我们主导产业的选择,都是结合我们本身的实际来进行选择,我们产业的规划、布局,完全是按照大型临港工业的要求来进行安排和布局的。
主持人:徐圩新区目前也在积极推进和日本的经贸合作与交流,在这方面有一些什么样具体的设想呢?
石海波: 徐圩新区的战略定位就是要面向东北亚,依托大陆桥沿线。面向东北亚,显然是我们现在和将来合作的一个很重要的内容。东北亚主要是包含着日本和韩国。在这个方面,我们从新区建立的时候,就开始寻求和日本、韩国的合作空间。最早新区成立的时候,我们就请日本方面给我们做了一个广域物流合作的大的规划。所谓广域物流,就是希望把东北亚地区和中国的中西部地区所有的物流能够连接起来,在我们这里做一个枢纽,这方面也得到了日本各方面的响应和支持。这个物流规划现在已经完成,重点是对港口的物流。另外我们和日本还有农业方面的合作,因为徐圩有很好的农业条件,希望将来会成为农产品从生产、加工、保鲜到贸易的综合性的物流园区,也是农业的一个生态园区。所以,农业显然也是我们合作的一个重点。
    第三个方面,我们希望和日本的环保设备的研究、生产、制造能够进行广泛合作。这个方面,我们也和日本方面成立了合资公司,希望有所推动。
    目前我们园区为了加强和日本的合作,在政策上做了很多的铺垫,包括出口加工区的申报,包括现在已经和日本合作的高科技纳米碳项目。可以说现在已经有了很好的开始,可能下半年和日本公司的合作会大规模展开。
    我们面向日本、韩国还专门规划建设日本社区和韩国社区,为他们提供专项的支持和服务。在未来的两到三年时间内,我们会和日本方面、韩国方面大规模的合作,无论是产业还是现代服务业、农业方面都会有大规模的合作。现在我们和韩国的智慧城市的建设已经开始进行交流和合作,将来我们更看重的是日本、韩国的技术,我们希望把他们高科技的技术能够引进来。
主持人:最后请您为我们描绘一下徐圩新区未来的发展蓝图是什么样的?
石海波:徐圩新区作为国家东中西区域合作示范区的先导区,将着力提升出海通道的功能,着力完善合作服务体系,着力加强产业合作基地,着力创新机制体制。力争通过五到十年时间的努力,建设成为服务中西部地区的重要的门户、产业合作的示范基地和机制体制创新的试验区,形成技术设施比较配套完善、产业项目集聚、生态环境优美的临港产业新城。
主持人:非常感谢石主任今天接受我们的访谈,最后请您和网友讲几句道别的话。
石海波:非常感谢各位网友收看本次访谈,我们热情地欢迎各位网友到徐圩新区作客。
主持人:谢谢石主任,谢谢各位网友对本次访谈的关注。再会!
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