執意走向軍事大國 媒體解讀日本防衛政策新變化 

　　中新網10月12日電 10月4日，日本首相小泉純一郎的咨詢機構“安全保障和防衛力量懇談會”就今后日本防衛整備狀況提交了《未來的安全保障和防衛視野》報告。中國國防報報道稱，小泉接受報告書時表示，政府將參考此報告書，在11月末制定新的防衛計劃大綱。日本媒體稱，該報告就是年底日本防衛計劃大綱修正案的主要藍圖。

　　修改防衛政策醞釀已久

　　“安全保障和防衛力量懇談會”是小泉純一郎於今年4月設立的，從名義上說隻是首相私人的咨詢班子，實質上卻是為日本政府制定防衛政策提供決策意見的高級智囊團。這個智囊團由日本財經界、學界、軍界專家組成，共有10名成員，東京電力公司顧問荒木浩任會長，還有豐田汽車公司總裁、前內閣官房副長官、原自衛隊參謀長聯席會議主席等。有媒體說，小泉在軍事安全領域的很多政策是出自該智囊團之手。它所提出的防衛建議書將是日本年底制定《新防衛綱領》的主軸。

　　日本政府認為，“目前與防衛問題相關的日本政治環境開始發生質的變化，有必要修改現存的防衛大綱”，准備提前一年撤消現行的中期防衛力量整備計劃，並制定新的防衛大綱，其內容將反映到2005年度的預算中。與此同時，日本防衛廳設立的“防衛力量研討會”近年來一直在就日本未來的防衛力量問題進行研究。

　　防衛政策新變化值得關注

　　日本首相的“安全保障和防衛力量懇談會”正在從外交及財政等方面廣泛地討論今后日本防衛政策及防衛力量的應有狀態。仔細分析一下，日本的防衛政策在以下一些方面的變化值得關注：

　　一是調整與美國的軍事同盟關系，強化日美安保體制。報告強調，日本必須繼續加強作為安保基礎的日美軍事同盟的相互依賴關系，呼吁政府要積極響應不久前美國提出的在亞太地區的軍事改革，制定新的“日美安保共同宣言”，要求廢除隻保持最低限度防衛力量的“基礎防衛力量構想”，強調日美安全條約的重要性，要求同美軍建立新的戰略關系。

　　二是建立多功能彈性部隊，實施先發制人打擊。該報告建議，構筑“多功能的彈性防衛能力”，並將國際和平協作作為自衛隊“基本任務”的內容，還建議發展先發制人能力。

　　三是擴大自衛隊任務范圍，追求海外派兵永久化。報告認為官方應當打破日本“死守不攻”等軍事禁戒，建議防衛廳使用更多高技能的攻擊性武器，並允許日本企業開拓軍事產業，進行軍售。為讓日本的派兵政策固定化，軍事智囊團還提出將自衛隊的海外“國際活動”提升為主要軍事任務，希望制定自衛隊海外派遣的恆久法源，讓自衛隊有更多空間參與國際活動。

　　執意走向軍事大國

　　據日本媒體披露，小泉對這份報告表示“滿意”。內閣秘書長細川博之在召開記者會時也表示：“要應付復雜的新威脅環境就必須具備新的軍事防衛能力。”日本首相防衛智囊團提交的《未來的安全保障和防衛視野》新防衛報告大力提倡“軍事外張”，並建議在未來強化的日美軍事同盟中，日本在東亞扮演一個重要的軍事角色。

　　為了走向軍事大國，必須要發展先進的武器裝備，因此日本首相防衛智囊團就尋找借口。在針對東亞戰略的文中，報告寫道：“日本位於東亞，面對著一個特殊的安保問題。這個地區有兩個核武大國(俄羅斯、中國)，還有一個不停止開發核武的朝鮮。包括朝鮮的核武以及大規模殺傷性武器在內，都會給予日本直接的威脅。”所以，為了鞏固日本的軍事技術，它要求打破冷戰時期規定不能出口武器的三大原則，讓日本企業和美國一起進行研發武器和軍售。在整頓軍備上，它建議防衛廳採用人少但是高技術、高效率的作戰方式，強調在陸地戰略上可減少過時和笨重的戰車，必須徹底改變戰略，訓練實用的登陸進攻部隊。它認為，海上防衛能力必須放在監視島嶼、防御導彈、打擊武裝船隻上。為應付導彈，它建議防衛廳加強航空部隊和海上部隊的合作，以便更好地使用即將從美國引進的最新型導彈防御系統。由此看來，這實際是日本為自己的擴充軍備找借口，借機實現日本走向軍事大國的目標。