應對住宿設施不足，京都市新建賓館條件有鬆有緊

人民網東京9月1日電 據日本《京都新聞》報道，31日，日本京都市公布了“住宿設施擴·招商方案”的草案。草案顯示，為迎接2020年的東京奧運會，京都市內需新建6000間住宿設施。為緩解住宿不足問題，一些原則上不是住宿用地的地區若滿足一定條件可用於旅游住宿設施開發。此外，針對日本日益增多的非法“民泊”（一種民宿新形態），京都市將基於國家法律出台符合當地實情的監管規則。

近年來，京都市的外國游客激增，住宿設施持續不足。根據京都市政府的統計，2015年有住宿記錄的外國游客人數為316萬，預計2020年至少增加到440萬人。因此，京都市政府推測需要增建1萬間住宿設施，其中，4000間將開業迎客，但仍有6000間未得到落實。

鑒於此，京都市為增加住宿設施，擬為居住專用地區、工業地帶以及城市限制發展地區等過去不容許修建賓館的地區放送管制。此外，在積極引入京都市所產原料或傳統產業產品的前提下，如果滿足日本建筑基本法的特例許可的相關規定，可以建設高級賓館、帶住宿的西餐館。

草案還進一步促進火車站周邊酒店、旅館的開業。針對京都車站周邊等交通便利的區塊，草案提出放鬆對容積率等規定的引導政策。

明年4月，京都市將在旅游MICE推進室設置綜合對應窗口，接待有關住宿設施的開業、旅館繼承等咨詢。

為迎接東京奧運會解決住宿不足問題，日本正在從國家層面制定新法來監管“民泊”，而京都市對“民泊”一如既往堅持嚴厲的“不鬆口”的姿態。京都市市長門川大作在接受記者採訪時表示，基本上不會容許那種在公寓或單元樓騰出一房間供客人入住的業態在京都市出現。而針對京都市存在的風情十足的另一種名叫“京町家”的“民泊”，京都市擬將之建設成頗有“京味兒”的民宿。

據悉，該草案在9月7日到10月7日期間向京都市民征集意見，10月將正式出台具體的政策。（編譯·蘇月瑩/校對·劉戈）

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