歐日推出天量救助計劃 經濟會好嗎？

 中新社北京5月28日電 (記者 陳康亮)受新冠肺炎疫情影響，全球各大經濟體都遭受嚴重沖擊。為了能給自身經濟及時“止血”，不少經濟體都及時祭出乃至不斷加碼經濟救助計劃，最新的例子來自歐盟和日本。

27日，歐盟委員會公布了總值達7500億歐元的復蘇計劃。資金主要有三方面用途，即支持成員國的經濟復蘇、刺激私營部門的投資以及加強歐盟衛生醫療體系的建設。

據悉，歐盟將利用其良好信用評級從金融市場舉債融資。一旦資金到位，歐盟將向成員國撥款5000億歐元，其余2500億歐元將以貸款的形式劃撥成員國。

對於歐盟成員國而言，這個復蘇計劃意義非凡。畢竟，這幾乎是新冠肺炎疫情暴發以來，歐盟首次提出大規模的經濟復蘇計劃。此前，雖然法國、德國、意大利等各國出台了自己的救助方案，但整體而言，歐盟還未有過共同應對方案。

北京外國語大學教授丁一凡在接受中新社記者採訪時表示，歐盟此次發布的復蘇計劃相當於“救命錢”，特別是考慮到歐洲經濟在疫情沖擊之下已處於十分危險的境地。

27日，歐洲央行行長拉加德表示，歐元區經濟今年可能會萎縮8%至12%，經濟正在艱難地克服新冠肺炎疫情的影響。

值得注意的是，此次復蘇計劃須獲得歐盟所有成員國的支持。盡管德國的立場有所鬆動，但輿論普遍估計，由於荷蘭、奧地利等國較為看重財政紀律，一向反對歐盟直接向成員國撥款，復蘇計劃要想“過關”並非易事。

對此，復旦大學教授丁純指出，歐洲北部國家對於救助計劃一直持較為保守的態度，一方面是因為北部國家不願承擔“轉移支付”的經濟責任，另一方面，也怕南部國家此后會出現濫用和效仿的道德風險。

針對上述復蘇計劃的效果，丁一凡持悲觀的態度。他表示，目前該計劃尚待通過，且不說部分歐盟成員國可能不予支持﹔即便通過，歐洲的疫情仍未有根本性好轉，經濟活動的恢復難度可想而知。

日本的救助計劃則顯得更為激進。27日，日本內閣舉行會議批准了規模為31.9萬億日元的本財年第二次補充預算案，以進一步加大經濟刺激力度，防止經濟大幅下滑。作為經濟刺激計劃的追加措施，第二次補充預算及與之配套的民間投融資合計規模為117.1萬億日元。

日本政府表示，第二次補充預算及追加措施的推出與實施，加上日本政府之前推出的總規模達117萬億日元的經濟刺激計劃，將使日本經濟刺激計劃總規模超過230萬億日元，約為日本實際國內生產總值的四成，是世界最大規模的經濟刺激計劃。

在丁一凡看來，與歐洲國家類似，日本加碼經濟刺激計劃也與本國經濟受疫情沖擊而日漸惡化有關。

日本政府4月發表月度經濟報告稱，目前日本經濟形勢迅速惡化，情況極為嚴峻。這是日本政府自2009年5月以來首次在經濟形勢評估中使用“惡化”一詞。

丁一凡進一步指出，除了經濟因素之外，日本政府祭出天量經濟刺激計劃還有一定的政治考量，即挽救安倍晉三迅速惡化的支持率。

針對日本經濟刺激計劃的效果，丁一凡指出，由於日本民眾的自律以及官方的重視，相較於歐洲國家，疫情在日本得到較好控制，對經濟的沖擊也好於歐洲國家。考慮到日本的債務更多是內債，因此其經濟刺激計劃更具有可持續性，但必須看到，日本存量債務巨大且國債利率低，如果長期依靠發債刺激經濟，也無異於飲鴆止渴。(完)