新華社東京10月28日電 (記者 姜俏梅 郭丹)日本國會眾議院選舉10月27日晚結束。28日凌晨揭曉的選舉結果顯示,受“黑金”丑聞影響,日本自民黨慘敗,與公明黨結成的執政聯盟所獲議席自2009年以來首次未過半數。自10月1日石破茂當選日本新首相尚不足月,石破政權未來充滿變數。
那麼,此次選舉后,日本眾議院議席如何分布?執政聯盟議席緣何不及半數?這一結果將對日本政局造成哪些影響?
議席如何分布
日本眾議院選舉實行小選區和比例代表並行制。小選區選舉中,選民直接對候選人進行投票,得票最多者當選﹔比例代表由選民對各政黨投票,各黨按得票比例分配議席。此次大選共計1344個候選人爭奪眾議院465個議席,其中包括289個小選區席位和11個比例代表選區的176個議席。
自民黨和公明黨結成的執政聯盟所獲議席能否過半,是石破政權劃定的大選成敗線,也是廣大日本民眾關注的焦點。
選舉結果顯示,自民黨所獲議席由選前247席降至191席,打破自2012年以來自民黨持續保持單獨過半數席位的昔日輝煌﹔加上公明黨的24個議席,執政聯盟席位由選前的279席降至215席,距離過半數還有18席之差。
而在野勢力由選前的186席一躍增至250席。其中,最大在野黨立憲民主黨議席由原先98席增至148席﹔國民民主黨席位達到28席,是選前議席的4倍﹔隻有維新會議席降至38席。
緣何低於半數
日本前外務省官員孫崎享分析認為,過早解散眾議院是石破政權的判斷失誤。一方面,逃避問題,無視民意強行解散眾議院的決定引起選民反感﹔另一方面,石破內閣13位首次入閣成員中有10人參選,就任時間短無政績可言,新任法務大臣牧原秀樹和農林水產大臣小裡泰弘落選,重創石破內閣。
“黑金”丑聞是這次選舉的“關鍵詞”。去年自民黨被曝國會議員從黨內派閥獲取政治籌款派對券回扣,並形成不受監管的秘密政治資金。盡管前首相岸田文雄帶頭解散派閥,試圖告別備受詬病的“派閥政治”,但“黑金”丑聞的惡劣影響存續至今。《朝日新聞》21日公布大選形勢調查結果顯示,半數以上選民表示重視自民黨秘密政治資金問題。
然而,一波未平,一波又起。自民黨16日以“擴大黨勢活動費”為名,給多位因“黑金”丑聞失去黨內公認資格、以“無所屬”身份參選的“非公認”候選人所在支部打款2000萬日元,這一金額與獲自民黨公認候選人待遇完全相同。此舉遭到在野黨猛烈抨擊,稱“這是對秘密資金議員的秘密支援”。在選前沖刺敏感時期,“2000萬日元”問題成為壓垮自民黨的一根稻草,與“黑金”丑聞有關的46名候選人中28人落選,其中不乏有閣僚經驗或曾擔任黨內要職的重要人物。
政局影響幾何
自2012年以來,各在野黨因政見不同難以形成合力與自民黨對抗。日本山口大學名譽教授纐纈厚說,本次選舉結果使包括立憲民主黨在內的在野黨勢力擴張,這可能給日本政壇帶來緊張局面。
憲法規定,必須在舉行大選后30天內召集特別國會。屆時,現任石破內閣將集體辭職,由新當選議員組成的眾議院和參議院提名下一任首相。如果石破實現連任,將成立第二屆石破內閣﹔如果首相換人,他有可能是日本戰后在任時間最短的首相。
為保住執政地位,自公執政聯盟即日起將考慮收編在野勢力建立聯合政權。而在野黨一旦團結無黨派議員掌握半數以上議席,實現政權更迭也不是沒有可能。在本次選舉中勢頭強勁的國民民主黨將是兩派爭取的主要對象。
分析人士認為,即便自公聯盟繼續執政,未來新政權必將面臨多重挑戰。首先,如何應對以日元疲軟為標志的日本經濟問題挑戰,回應選民對經濟民生問題的關切,緩解民眾正在經受的高物價、低工資之苦﹔其次,如何進行政治改革,以挽回民眾信賴﹔第三,如何化解在具有爭議的外交安保議題、尤其是落實防衛等政策方面的阻力。