日本执政党拟重启安保对话 扩集体自卫权成焦点

资料图：来自日本各地的数千名市民组织“守护宪法第九条之会”人士，在东京市中心的日比谷公园内举行大型集会，呼吁守护和平宪法，反对解禁集体自卫权。 王健 摄

据日本媒体报道，日本首相安倍晋三日前表示，为在即将召开的通常国会上通过成立安全保障法制体系，计划在下个月重启与执政伙伴公明党之间的协商对话。报道称，日本在多大程度上解禁集体自卫权，加快自卫队向多国部队的派遣成为今后的焦点。

安倍曾经表示，将构建完善的安保体制，以“保护国民生命和幸福”。特别是目前发生的“伊斯兰国”极端组织劫持日本人质事件情况下，他表示，“日本国民在海外遭遇危害时，目前情况下日本自卫队所具备的能力得不到有效发挥”。

因此，日本政府计划在新的安保法制体系中扩大武器使用范围，只要获得当事国同意，日本自卫队将前往救助被卷入海外恐怖事件的日本人，并保护其安全。

日媒分析，在上述背景下，加上集体自卫权的行使，今后或将成为焦点的是自卫队参与多国部队行动范围的扩大问题。日本政府计划为此制定新法，通过扩大自卫队在补给和运输等方面的后备支援等方式，使自卫队海外派遣成为“常态”。

虽然安倍表示，今后有可能派遣自卫队参与在“伊斯兰国”等极端宗教组织清除方面的联合军事行动，但是作为其联合执政伙伴，公明党对扩大自卫队向多国部队提供后援范畴一事持谨慎态度。该党党首山口那津男表示，一切后援都应遵照联合国安理会决议行事。

对此，日本各主要在野党也先后表示担忧和反对。维新党批评道，美国呼吁联合打击“伊斯兰国”，日本是否可以以“后援”名义做任何事？如不认清美国领导的行动与联合国行动的关系，自身反有“恐怖主义”之嫌。民主党则表示，美国有求之时，很难说日本是不是能够做到“仅限人道主义援助”。

所谓行使集体自卫权，即不再限于在本国受到攻击时行使武力，在盟国受到攻击时甚至在敌对国未攻击本国时也可行使武力。日本二战投降后，于1946年制定了后来被称为“和平宪法”的新《日本国宪法》。该宪法解释禁止行使集体自卫权，只允许行使个别自卫权，即在本国受到攻击时行使武力。