东盟与中日韩领导人会议推动区域合作抗疫

4月14日，东盟与中日韩(10+3)抗击新冠肺炎疫情领导人特别会议以视频会议形式举行，这次会议的举行体现了东亚国家携手抗击疫情、维护地区经济发展的决心和意愿，会议发表了联合声明，将在多方面推动东亚经济体区域抗疫合作，区内经济体将加强防控合作、提高卫生合作水平、推动务实合作与经贸往来、推进区域经济一体化。

进一步凝聚抗疫共识

中日韩和东盟国家是友好近邻，新冠肺炎疫情发生以来一直同舟共济、相互支持。此次会议是在二十国集团领导人特别峰会后，东亚地区区域层面首次专门就共同应对疫情举行的一次领导人会议，为下一步地区共同抗疫提供强大政治动力，进一步提升地区面对重大灾害的应急处置能力，并为东亚共同体建设夯实基础。

视频会议中，10+3国家就合作防止疫情蔓延、维护经济发展深入交换意见，推动会议在加强防控合作、提高东亚卫生合作水平、推动务实合作与经贸往来、推进区域经济一体化等方面进行了探讨。

联合声明表示，欢迎2020年2月14日发表的《关于共同应对新冠肺炎疫情的东盟主席声明》和2020年4月14日发表的《东盟关于新冠肺炎疫情特别峰会宣言》，认为两个文件展现了东盟秉持“团结协作、主动应对”精神，共同抗击疫情的最高承诺。支持东盟通过多领域、各方动员和全社会参与的方式应对疫情带来的多重挑战。声明重申10+3国家将加强团结、促进合作、相互支持，共同防控疫情，应对其对经济社会的负面影响;

新冠肺炎疫情发生早期，东盟与中日韩已展开了多种形式的合作。日本、韩国及东盟多国在中国面临巨大抗疫压力时，向中方提供了医疗物资。随后，中方也向日韩及东盟多国提供了大量对方急需的医疗物资，中国医疗专家与韩国及东盟同行通过视频会议等方式不断交流疫情防控及诊疗经验，中国医疗专家组赶赴柬埔寨、老挝、菲律宾、缅甸等东盟国家，协助当地应对疫情。会议对10+3和中日韩卫生合作平台自疫情暴发之初即采取积极措施共同应对表示了赞赏。

抗击新冠肺炎疫情的威胁是一场持久战，进一步凝聚合作共识，携手抗击疫情是唯一正确选择。

加强地区政策协调

合作抗击疫情的呼声在东亚地区日渐高涨，此次领导人特别会议无疑为各国提供了一个协调抗疫政策、建立区域联防联控机制的高层次平台。

声明表示，将以前瞻性和协调一致的方式，采取包括刺激经济在内的适当和必要措施，提振市场信心，增强区域经济稳定性和韧性，救助受疫情影响的个人和企业，特别是中小微企业和弱势群体。充分利用技术和数字贸易，使企业尤其是中小微企业保持运营。

声明还表示，将警惕可能影响地区金融稳定的潜在风险，密切区域金融合作，加强政策协调，支持10+3宏观经济研究办公室(AMRO)监测本地区经济金融情况，及时进行风险评估，并提出政策建议。重申致力于加强清迈倡议多边化(CMIM)的可用性，用好区域金融安排(RFA)，使之成为全球金融安全网中的可靠组成部分。

会议声明中还表示将推动各国进一步交流经验，并形成具体的合作机制。声明考虑建立10+3重要医疗物资储备，发挥东盟公共卫生应急行动中心网络(ASEAN EOC Network)和东盟生物离散虚拟中心(ABVC)等机制作用，还将在科研合作、资金支持等方面进行合作。

2月以来，东盟和中日韩已多次举行会议，就公共卫生合作和防控政策保持沟通。2月，在中国-东盟关于新冠肺炎问题特别外长会上，中方建议推动中国与东盟卫生、检疫、交通、出入境等部门密切协调，探讨建立中国-东盟公共卫生应急联络机制、中国-东盟防疫物资储备中心，提高突发公共卫生事件响应速度，加强物资保障能力。3月，中韩应对新冠肺炎疫情联防联控合作机制正式成立并举行首次视频会议，双方探讨了下一步加强联防联控合作的重点方向和具体举措;在中日韩新冠肺炎问题特别外长视频会议上，三国外长同意探讨相互衔接的联防联控机制，有效防止疫情跨境传播。

4月7日，东盟—中日韩关于加强应对新冠肺炎合作特别卫生部长视频会议召开。中日韩三国及东盟10个成员国卫生部门负责人和东盟秘书处秘书长出席会议。各国将继续支持世界卫生组织在抗击疫情中发挥领导作用，继续公开、透明、负责任地共享信息，加强沟通协调，采取共同行动。

东亚地区人口众多、人员往来频繁，本地区建立高水平的疫情防控协调机制，将对全球应对疫情作出重大贡献。

稳定东亚地区经济

除了共同应对疫情，加强东盟与中日韩三国经贸联系、探索疫情后恢复经济的道路也是区内各方关心的重要议题。

声明重申共同致力于推动疫后复苏，促进经济发展，增强金融韧性，恢复增长，互联互通和旅游业，维护市场稳定，防止经济衰退的潜在风险。

声明还重申致力于保持贸易投资市场开放，加强10+3国家合作，发挥10+3大米紧急储备机制作用，确保粮食安全，保持物流网络顺畅和持续运作，增强地区供应链韧性和可持续性，特别是保证食品、商品、药品和医疗等必要物资供应，确保必要公共卫生应急措施是有针对性、适当、透明和临时的，不应造成不必要的贸易壁垒或干扰地区供应链，并应符合世界贸易组织规则。

东盟和中日韩经济总量庞大，产业链、供应链深度融合，贸易交往密切，10+3国家贸易总量已超过10万亿美元，其中近一半属区内贸易。专家认为，东盟和中日韩若能加强宏观经济政策对接，利用10+3合作机制帮助东盟和中日韩稳定产业链和供应链，共同推动本地区生产及贸易恢复，将助力各国渡过难关，把地区经济拉回复苏轨道。

马来西亚理工大学政治学教授阿兹米·哈桑认为，长期来看，东盟与中日韩需要共同制定一个行动计划，确保未来本地区贸易活动能有效开展。

今年是中国—东盟数字经济合作年。东盟及中日韩未来如能在5G、物联网、人工智能、数字制造等新兴技术领域深化合作，将促进本地区跨境电子商务发展，实现更紧密利益融合，共享区域产业链带来的发展利益。