項目年份：2009年度

　　四川大地震后，應受害地區的要求災害應急指南的制作已經成為當務之急，另外此手冊的制作也希望得到“地震大國”日本在有關方面的指導。因此，日本方面以四川大地震受災區的行政人員為對象組織了一系列研修活動，此活動第一年在日本，第二年回到中國，研修內容主要為災害應急指南的制作。在中國人民大學公共管理學院與四川政府支持下，受災區20名行政人員以災害應急指南的制作為目的進行了兩年的研修活動。

　　兩年連續事業中第一年2009年主要開展了以下活動。（1）事前調查：中國人民大學公共管理學院的4名專家來到受災地區，對有關災害應急指南的准備情況、災害應急領域的要求、研修人選等進行事前調查。（2）研修人選：在四川政府的支持下，從受災區行政人員中招募20人作為研修人員。（3）事前研修：在北京進行研修人員的事前培訓，相關工作委托中國人民大學公共管理學院辦理。（4）11月日本中國亞洲經濟戰略研討會與神戶大學、兵庫縣縣立大學、兵庫縣、神戶市等地區的行政機構和亞洲防災中心、JICA兵庫、縣立心理防護中心等一同合作舉辦這次訪日研修活動，通過以上的共同事業來作成災害應急指南。 （連續2年項目的第一年）