日本防衛戰略折射“挑戰思維”

　　近段時間以來，日本在推進其防衛戰略方面動作頻頻。在大幅增加防衛費用的同時，積極參加北約大規模軍演，加大在東海和西南諸島的兵力部署，針對“台灣有事”升級軍事能力建設。日本2023年版《防衛白皮書》更是赤裸裸地將中國定位為日本“前所未有的最大戰略挑戰”。有分析指出，日本在軍事能力運用與建設方面“全面出擊”，恰恰折射出日本防衛戰略的“挑戰思維”。

　　倚美強化軍事運用能力

　　日本政府在美國的慫恿和支持下，大幅增加防衛預算，大規模擴張軍力。日本追求的目標是“大國化戰略”，希望在政治和軍事方面重新成為強國，最終成為全方位的世界性大國。

　　今年3月，日本國會參議院通過2023財年預算案，其中防衛費增至超6.82萬億日元(約合人民幣3410億元)，是2022財年的1.26倍，創歷史最高紀錄。為了確保此項防衛預算的財政來源，日本政府又提出了“防衛費財源特別措施法案”，該法案5月23日在日本眾議院通過。據日本媒體報道，日本政府和執政黨聯盟近日開始討論將未來5年的國防預算總支出提高到超過40萬億日元(約合人民幣2萬億元)的可能性。而一旦40萬億日元的國防預算案落地，國防預算總支出增幅將達到45.6%。對此，不少日本民眾指出，現在日本政府的動向明顯是要把“專守防衛”的自衛隊改造成為戰爭設置的軍隊，這違背民眾意願，將加重民眾負擔，令人無法接受。

　　軍事動作方面，今年6月7日至10日，日本海上自衛隊與美國、法國海軍在太平洋及東海海域進行了為期4天的聯合演習。據日本媒體報道，此次為三國第6次聯合演習，且美軍航空母艦首次參加。同時，日本還與北約頻繁互動。從6月12日開始，北約“空中衛士-2023”軍演在德國等國舉行，此次軍演號稱是歷史上規模最大的北約空中軍演，以美國為首的25個國家共同參演。值得注意的是，除了正在申請加入北約的瑞典外，日本是這25個國家中唯一的非北約成員國。此外，7月1日至10日，日本海上自衛隊派驅逐艦、潛艇赴關島周邊海域，與美澳韓三國海上軍事力量舉行代號為“太平洋先鋒”的聯合軍演。

　　有分析指出，日本有一個非常著名的“橢圓哲學”，即有兩個焦點的橢圓會比隻有單個焦點的圓更加穩定。過去歷任日本首相都曾試圖奉行多邊合作，尋求與多個國家建立密切合作關系，以平衡對美國的過度依賴，實現自主性和多邊性，但最終都未能走出依賴美國的怪圈。從岸田文雄的執政風格來看，日本的戰略傾向更偏向於“單焦點哲學”，也就是傾向於與美國構建更緊密的同盟體系，將美國作為主要焦點，更加倚重與美國聯手，加強與美國合作，並將日本的外交合作重點聚焦在與美國的安全防衛合作上。為了實現這種“單焦點哲學”，日本與澳大利亞、英國等國提升安全合作水平，與北約強化關系，與法國、德國等國開展聯合軍演。此外，日本還加強與韓國、澳大利亞等國的雙邊關系，試圖在亞太地區構建以美國為“軸心”的“網格化”同盟體系。

　　借“中國威脅”擴充軍力部署

　　日本2023年版《防衛白皮書》將中國定位為日本“前所未有的最大戰略挑戰”，稱中方大幅增加國防費用，加快軍力發展，在東海、南海“單方面改變現狀”，中俄在日本周邊海空域開展聯合行動，並稱中國大陸軍事活動威脅台海和平穩定。不難看出，2023年版《防衛白皮書》無疑是對“中國威脅論”的老調重彈。事實上，2022年版的《防衛白皮書》就高調鼓噪“中國威脅”，2023年版《防衛白皮書》在繼續渲染“中國威脅”的基礎上，其措辭程度較2022年版的“強烈關切”還有所增強。

　　今年以來，日本加快在西南諸島的彈藥庫和基地建設，不斷強化機動部署和持續作戰能力。有報道指出，7月20日，日本防衛省在沖繩縣北大東村召開居民說明會，表示航空自衛隊將在距離沖繩島約360公裡的北大東島上部署移動警戒管制雷達部隊，以強化對沖繩以東海空情況的掌控。據日媒報道，海上自衛隊正在對美國通用公司生產的MQ-9B“海上衛士”無人機進行驗証，計劃2024年建成“有人+無人”24小時全天候海洋警戒監視體制。

　　針對2023年版《防衛白皮書》，中國國防部發言人日前在回答記者提問時表示，日本新版《防衛白皮書》固守錯誤對華認知，刻意渲染所謂“中國軍事威脅”，抹黑炒作中國軍隊正常的建設發展和軍事活動，粗暴干涉中國內政，挑動地區緊張局勢，我們對此表示堅決反對，已向日方提出嚴正交涉。

　　發言人強調，中國軍隊始終是維護世界和平穩定的堅定力量，從未挑戰誰，更沒有威脅誰。反而是日方近年來不斷突破“和平憲法”約束和“專守防衛”原則，大幅增加防衛開支，鼓吹發展所謂“反擊能力”，在軍事擴張的道路上越走越遠，追隨個別大國搞有針對性的“小圈子”，給地區和世界和平、安全與穩定帶來嚴重挑戰。

　　為介入台海事務作“充分准備”

　　有分析指出，日本擔憂中國在2027年中國人民解放軍建軍100周年時武力解決台灣問題。2023年版《防衛白皮書》聲稱，2022年1700多架次中國軍機進入台灣周邊，台海形勢緊迫，“中國軍隊在謀求狀況既成事實化的同時，也企圖提升實戰能力”，並稱“海峽的軍事平衡向有利於中國大陸的方向傾斜”。事實上，日本與台灣當局之間軍事勾連動作不斷，不僅舉行聯合兵棋推演，還在西南諸島規劃建設避難所防備“台海危機”，日本大有加速為軍事介入台海事務做“充分准備”之勢。

　　一是研發遠程導彈。2023年版的《防衛白皮書》中，增加了7個重點領域的防衛支出，分別為防區外防衛能力、聯合防空反導能力、無人裝備防衛能力、跨領域作戰能力、指揮控制與情報能力、機動部署與保護國民能力以及“持續性與強韌性”。而所謂“防區外防衛能力”實際上就是研發遠程導彈，妄圖介入台海事務。日本方面認為，這一能力可使日本自衛隊在不受攻擊的情況下應對敵方部隊。

　　二是升級網絡攻擊能力。日本已將網絡攻擊視為“武力攻擊的預演”。其認為，一旦台海發生戰事，中國的網絡攻擊絕不僅僅會針對台灣，日本的政府機構、重點軍事目標，以及重要基礎設施等，都將成為被“癱瘓”的對象。日本將參照美國和多數北約國家的做法，根據受損毀的程度進行評估，並視情決定以何種方式進行還擊。

　　三是進一步推動民間企業參與軍事裝備研發。吸取烏克蘭危機的教訓，日本防衛省近期將逐一與經濟產業省列出的約100家高新科技企業進行商談，將民間企業所擁有的太空、網絡、人工智能等技術向短期內實現裝備化或中長期軍事研發方面轉化。日本防衛省決定大幅提升軍工企業利潤，促使民間企業助推軍事產業發展。

　　日本2023年版《防衛白皮書》粗暴干涉中國內政，肆意抹黑中方正常的國防發展建設和海空軍事活動，刻意渲染所謂“中國威脅”，制造地區局勢緊張。對此，中方已表示強烈不滿和堅決反對，並向日方提出嚴正交涉。正如中國外交部發言人所言，台灣是中國領土，台灣問題純屬中國內政，不容任何外部勢力干涉，兩岸之間所謂的“軍事平衡”完全是個偽命題。日本在台灣問題上對中國人民負有嚴重歷史罪責，尤應謹言慎行，反躬自省。(記者 馬玉安)