新闻调查丨日本排海“祸水” 岂能让全世界帮着买单
记者:小委员会讨论了核污染水的五种处理方案,能告诉我们当时决策的过程吗?
小山良太:比如,如果注入地层,会不会和地下水混合?而排放到大气中的做法,虽然世界上有先例,但在日本没有实施过,所以向周边的居民解释可能非常困难。而海洋排放确实有过经验,所以成本也很低。
记者:决定选择海洋排放的原因是成本吗?
小山良太:专家组做了一些成本计算。例如用氢气分离法,将花费大约1000亿日元,如果埋在地下,将花费2400亿日元,而排放到海洋中,以前已经做过了,所以大约34亿日元就够了。
大岛坚一是龙谷大学教授,被业界称为“核电成本研究第一人”。他也是日本原子力市民委员会的主席,他和委员会的专家们一直关注着这场引人注目的讨论。
日本龙谷大学 教授大岛坚一:在成本方面,五种方案中最便宜的就是东京电力公司目前正在尝试的海洋排放,计算结果为34亿日元。这是一个粗略的估算,不确定计算结果是否妥当,结果非常简单。其实,我认为应该在认真提出成本之后进行计算,并听取其他研究人员和机构的意见,应该有这样一个流程。但遗憾的是,政府的委员会并没有这样的流程。
小山良太:委员会的职能并不是对政府已经做出的决定给出相应的意见。然而,看看技术委员会的工作流程,和日本迄今所做的事情,我想主要还是以排海为中心展开的。
作为原子力市民委员会的专家委员,川井康郎旁听了技术委员会讨论的整个过程。
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日本原子力市民委员会 委员川井康郎:一般公众不允许加入委员会,但可以旁听。因此我和其他一些公民团体和非政府组织的成员一直在旁听。我们关注他们讨论哪些话题,了解其中的问题点,和那些所谓的专家们讨论了各种方案之中哪一个是最好的。
记者:您多次旁听技术委员会的会议,当时的感想是什么?
川井康郎:这就是一种仪式,大家进行了形式上的讨论。当然委员会中也有人希望尽可能避免排海。然而,最后委员会的大多数成员同意,遵循经济产业省提出的计划,得出排海是最好方案的结论,并以专家委员会的名义发布了报告。
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在技术委员会的报告出台之后,小山良太所在的多核素去除装置(ALPS)小组委员会则要开始对这个报告进行社会影响方面的评估。
记者:当初多核素去除装置(ALPS)小组委员会有多大的权利来做决定?
小山良太:没有决定权。根据定义,多核素去除装置(ALPS)小组委员负责评估这五种方法分别有多大的社会影响,例如排入大海的社会影响,会给其他国家带来多少麻烦,还有对区域经济,农林渔业,或者说会对自由贸易产生多大的影响,这些实际上都包括在建议书中。
记者:最终为何决定排海?
小山良太:包括这个(排海)在内,已经进行了诸多讨论,比如世界上有这样做的,亚洲有这样做的,日本一直在这样做等等。但是这一次我们是发生了核事故,在处理方式上各有利弊,比如成本很便宜的方法影响会很大等等。
记者:你对这种情况有什么看法?
小山良太:所以我们认为排海的影响将是巨大的,例如,对渔业的影响,不仅限于福岛,这可能会影响到整个日本的渔业,包括舆论的影响,甚至会影响到海外,因为大海是相连的。韩国,中国和周边国家也涉及渔业。但是现状是,不仅仅是福岛县,日本所有的渔民都还在反对,而且与中国和韩国这些最大的贸易国的磋商还没有进展的情况下,就决定了排海的时间。这是没想到的。所以会有很多担心和焦虑,这将引发一场国际辩论。
英国 核能环境专家 肖恩·伯尼:福岛第一核电站的情况是独一无二的,因为污染水是与熔毁的核燃料接触过的水,那是反应堆内的核燃料。这可不是正常核电站的操作。
加拿大维多利亚大学 教授 海洋学专家杰伊·卡伦:福岛第一核电站所产生的所有核污染物,最终不管如何处置,都将对环境产生一定影响。所以目标应该是尽量减少环境影响。我认为还没有对其他核废物处理方法进行过完整的评估。
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即便是在日本国内,对于核污染水的排海决定,也有不少反对的声音。
日本原子力资料情报室 共同代表 伴英幸:合理不合理,东京电力公司如何判断?比如对渔业的影响并没有评估。还有要持续30年,放出的总量都不明确,放射性物质将会在海里一直扩散,而且这样扩散,我想对周边国家也会有影响。
日本工程技术专家 后藤政志:不管海洋如何广阔,排放入海会产生多大影响?现在都只是推测。一旦真的排放了,出现了重大事故,谁来承担责任?这是不可逆转的。
新闻调查丨日本排海“祸水” 岂能让全世界帮着买单
《联合国海洋法公约》于1994年生效,已获包括日本在内的150多个国家批准。根据《联合国海洋法公约》规定,各国有保护和保全海洋环境的一般义务。该公约对海洋污染处理等具有重要的指导和裁决作用。
联合国国际海洋法法庭原法官 高之国:联合国海洋法公约,日本是缔约国。它规定缔约国不应直接或间接将损害或危险从一个区域转移到另一个区域,或将一种污染转变成另一种污染。
日本原子力规制委员会 东京电力福岛第一核电站事故对策室 负责人 竹内淳:我认为(将核污染水)分散在海中,以不影响人的方式排放是合理的。
竹内淳,任职于日本原子力规制委员会,他专门负责福岛第一核电站事故的善后处理等相关工作。
竹内淳:即使有人反对,我们的结论或者说立场也不会改变。我们的行动原则是从科学技术的角度做出独立的判断,所以我们的判断不会因为民众的想法而改变。