日本司機人數嚴重不足 政府擬允許雇佣外國人

人民網東京9月14日電 據《每日新聞》報道，為了緩解日本面臨的卡車、公交車、出租車司機嚴重人手不足問題，日本國土交通省擬出台相關政策，允許外國人加入這一行業。

目前，國土交通省正在與日本出入國在留管理廳協商，擬今年內在允許外國勞動者入境的在留資格“特定技能”中，追加“汽車運輸業”這一工種。在日本國內，伴隨著人口的減少，勞動力短缺問題日益嚴重。因此，貨運行業招募外國籍司機的步伐可能會進一步加快。

自2024年4月起，日本卡車司機每年的加班時間不得超過960小時，由此造成的勞動力短缺問題將變得更加嚴峻。因此人們開始擔心，將會遭遇運力日益下降的“2024年問題”。

此前，全日本卡車協會、日本公交車協會和全國包租車出租車聯合會3個團體，在今年春季制定的2023年業務計劃中明確提出，將要求在“特定技能”中追加“汽車運輸業”這一工種。為此，國土交通省正在著手調研業界人手不足的程度、以及今后5年需要接收外國勞動力的預計數量，並正准備新設技能考試。屆時，將根據業務的不同，測試外國籍駕駛員裝卸貨物能力、出租車司機和顧客的溝通是否能達到一定的水平等。

司機人數急劇減少

日本厚生勞動省公布的數據顯示，今年6月，日本國內卡車司機的有效求人倍率為2.12倍，公交車司機為2.10倍、出租車司機為3.95倍，大幅超過全部職業的平均值（1.12倍）。有效求人倍率是指勞動力市場中，1名求職者對應的招聘崗位數量。

如何吸引年輕人進入司機行業也是日本目前面臨的一項緊迫任務。尤其是出租車行業，2022年出租車司機的平均年齡為58.3歲，高齡司機已經成為主力軍。2011年至2021年期間，日本國內的司機在10年內減少了3成以上，從34萬人減至22萬人。全國包租車出租車聯合會表示：“近年來，因擔心感染新冠肺炎，高齡司機相繼選擇退休，造成司機人數急劇下降。”

在日本從事駕駛工作首先需要獲得日本的駕駛執照，而搭載客人的公交車和出租車司機必須考取“第二種類駕照”。由於該項考試必須使用日語，這對外國人來說難度極高。有人建議，應該以外國籍司機為對象，專門制定培訓制度，但如何制定新制度又成為難題。

關於“特定技能”制度，自2019年創立以來，日本政府在護理、建筑等12個行業設定的外國勞動力接收上限為34萬5150人。關於2024年以后的名額上限，將會在今年的日本內閣會議上，根據過去五年的引入情況等重新審定。到目前為止，日本尚未增加過其他工種。 （編譯：蔣曉辰 校對：陳建軍）