寄希望于发达国家 日“俯瞰地球仪外交”舍本逐末

据《日本经济新闻》报道，日本首相安倍晋三3月13日与来访的沙特阿拉伯国王萨勒曼在首相官邸举行会谈，双方就以经济合作为核心的《日本与沙特愿景2030》达成协议。分析人士指出，这标志着安倍的“俯瞰地球仪外交”进入一个全新时期，未来安倍政府是否会通过“打经济牌”方式开展外交活动，成为各方关注的重点。

行程密集

安倍此次会见沙特阿拉伯国王萨勒曼正式开启了其繁忙的春季外交日程。据日本共同社报道，安倍今年春季的外交日程安排十分密集。本月15日与莫桑比克总统纽西举行会谈，16日会见美国务卿蒂勒森；19日启程赴欧洲出访德法等国。4月与美国副总统彭斯会面，同月出访俄罗斯。5月下旬出席在意大利西西里岛举行的日美欧七国集团（G7）峰会。安倍的“俯瞰地球仪外交”在这个春天还将继续。

实际上，自安倍2012年当选首相以后就开始推行“俯瞰地球仪外交”政策。安倍认为“外交不是单纯地盯着周边两个国家之间的关系，而是要像地球仪那般俯瞰全世界。”到2016年底，安倍共访问了106个国家和地区，创造了二战后日本首相出访次数之最。

野心勃勃

“在当前的国际形势下，安倍开展‘俯瞰地球仪外交’原因众多。”外交学院国际关系研究所教授周永生在接受本报采访时说，“最为首要的是日本希望成为一个‘全面的’大国，走军事强国甚至军事大国的路线。其次，日本希望不断提高国际威望，为其以后加入安理会常任理事国奠定基础。第三，日本希望通过‘俯瞰地球仪外交’，在一定程度上和中国进行竞争，遏制中国的发展，减少所谓的‘中国威胁’。”

分析指出，“俯瞰地球仪外交”的背后，是日本的巨大野心。据英国路透社报道，日本计划5月起在南海派遣其最大驱逐舰“出云号”并开展为期3个月的巡航。这将是二战后，日本在该地区进行的声势最大的海上实力展示。

路透社分析指出，近年来，特别是现任首相安倍上台后，日本一直在努力突破战后和平宪法的限制。比如在2015年，安倍在巨大的反对声中强推通过安保法案，结束了日本战后多年“专守防卫”的政策。此外，3月5日，安倍所在的日本自民党正式决定修改党章，将总裁任期改为最长三届9年，旨在确保安倍连任，为推进修宪清除障碍。周永生表示，安倍正是希望通过某些外交手段与发达国家联络感情，以期得到他们对其修宪意图的理解和支持。

收效甚微

此前，日本《朝日新闻》曾有分析指出，安倍所推行的“俯瞰地球仪外交”实际上是一种“甜甜圈外交”，不断和发达国家“套近乎”，却忽视了其最重要的两个邻国——中国和韩国。比如在对待中韩两国都十分在意的慰安妇问题上，日本始终保持着遮遮掩掩的回避态度，不愿正视历史。与周边国家关系僵持不下，日本却依旧推行“俯瞰地球仪外交”，将希望寄托于发达国家，未免有些舍本逐末。

“尽管安倍正在积极推进‘俯瞰地球仪外交’，但总的来说，其在外交大方向上还是在追随美国，因此也难以创造出具有日本特色的外交路线。”周永生说，“另外，日本经济相对偏弱，没有经济实力支撑的外交活动和国际战略只能帮助日本外交在量上扩大影响，并不能使其产生质的飞跃。因此安倍想通过推进‘俯瞰地球仪外交’帮助日本打开外交新局面并不容易。”薛可炎