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| 从历史上看,中国向来对邻国采取分而治之的政策,且成果斐然。但过去两年中,北京似乎与所有邻国发生过争执(或许只有俄罗斯和巴基斯坦例外)。 |
日本《外交学者》10月26日文章,原题:中国为何孤立日本和菲律宾 在中国近年来表现出的愈加果敢自负中,更令人好奇的一面是其“四处树敌”的做法。从历史上看,中国向来对邻国采取分而治之的政策,且成果斐然。但过去两年中,北京似乎与所有邻国发生过争执(或许只有俄罗斯和巴基斯坦例外),因为一些无意义的举动引发很多邻国不满。结果在预料中:邻国们日益联合起来共同削弱中国的超级实力。与此同时,它们更频繁地向外部大国示好以帮其制衡中国崛起。
但过去几个月以来,北京又开始重拾分而治之的策略。中国领导人已在东亚和东南亚等地区重新展开“微笑外交”。此外,继上半年反复刺激对方后,北京又在向印度示好。甚至中美关系也在逐步好转……
在中国的魅力攻势中,有两个国家分明被排除在外:菲律宾和日本。北京坚决与这两国维持紧张关系,拒绝其领导人的示好姿态。总体而言,这符合“分而治之”战略。尽管如此,这种战略还是引出一个显而易见的问题,即北京为何决定与日菲保持紧张态势,与此同时却改善同其他国家的关系,即便与这些国家也存在领土争端,如越南和印度等。
其中存在多种可能性。至少就日本而言,中国学者认为,在北京看来,悬而未决的钓鱼岛争端与其他领土争端存在本质上的区别。正如复旦大学的沈丁立所言,东海问题更偏重政治。中国认为自己曾遭受日本侵略,日本窃取了中国的岛屿。而南海问题更多关乎经济。
另一种可能性是,中国决定紧盯日菲,因为它们均是美国的协约盟国。北京因此可能权衡,反正马尼拉和东京都已坚定地置身于美国阵营,北京与之发生冲突不会有更多损失。相比之下,与越南和印度等国为敌或将造成真的将其推入美国阵营的风险。但需要注意的是,中国并未针对泰国和韩国等美国的其他盟友,实际上还一直向它们示好。
一个相对不太明显但同样引人深思的可能性是,日菲被中国盯上是因为它们与中国没有共同陆地边界。众所周知,过去几十年来中国一直在彻底更新海军和空军部队,但对传统上占支配地位的陆军关注相对较少。中国之所以能如此从容地反历史之道而行事,主要是因为与邻国的陆地边界已基本实现和平。
在很大程度上,中国继续对外投放实力取决于其保持陆地边界安定的能力。与陆上邻国之间久拖未决的激烈争端,或将导致中国进军海洋的征途陷入险境。(作者扎卡里·凯克,王会聪译)