日本众议院通过2018年度预算案【2】

据报道，日本的国家资产负债表根据企业会计标准编制。包括一般会计和特别会计在内，能像民营企业那样一览国家的资金流、资产和债务余额。日本政府的净负债额比2015年度增加28.1万亿日元。与开始进行统计的2003年度末相比增加了303.7万亿日元。

报道还称，日本政府2016年度末的资产为672.7万亿日元，比2015年度增加0.4万亿日元。债务增加28.5万亿日元，达到1221.6万亿日元。另一方面，日本内阁府发布的国民经济计算年度推算显示，日本土地、住宅及工厂等资产减去负债后的国民净资产(国家财富)截至2016年底为3350.7万亿日元，与2015年底相比增长了1.6%，达到时隔16年的高水平。

社保费用支出激增

人口老龄化是日本经济长期低迷的重要原因，甚至有日本政客称之为“国难”。2017年，日本人口净减少40.3万人，连续11年减少；20岁新成人仅有123万，连续8年占总人口的比例不足1%；劳动人口仅为7500万，预计到2065年将跌至4500万。

在此背景下，日企遭遇40年来最严重用工短缺，反映劳动力供给状况的“有效求人倍率”高达1.5，即3个岗位只有2个人应聘。此次“劳动方式改革”的重要内容就是要改善育儿、护理环境以促进女性和老人就业，从而缓解人口老龄化对日本经济的拖累。

日本一项老年人相关政策修订草案提出建设“不老社会”，鼓励老年人继续就业，公共养老金可待70岁以后再领取。 共同社报道，这项草案说，统一把年满65岁人口视为老年人缺乏可信度，政府将重新审视根据年龄统一划分的制度。

草案还提出，允许日本人选择从70岁以后开始领取公共养老金。目前，公共养老金原则上从65岁开始领取，但也可以在60岁至70岁间自由选择。

新政还包括一系列鼓励日本老人再就业的措施，希望60岁至64岁人口就业率能从2016年的63.6%提高至2020年的67%。

数据显示，1990年至2017年，日本社保费用支出从13.3万亿日元上升到33万亿日元，财政预算占比从19%上升到34%。为配合“劳动方式改革”，2017年12月，日本政府制定了规模为2万亿日元的一揽子育儿政策，其中的1.7万亿日元需要通过增加消费税来实现，0.3万亿日元要由企业负担，社会普遍担忧日本债务负担将进一步加重。如何保障“劳动方式改革”的财源，将成为安倍政府面前的一道难题。作者：记者 秦天弘/综合报道