分析称日本新防卫大纲将同时重视“质”与“量”

据日本媒体报道，日本政府有关安全保障和防卫能力的恳谈会(由国际大学校长北冈伸一担任主席)从11月11日开始讨论将在年内制定的日本《防卫计划大纲》主要内容。与致力于提高“质”的过去相比，今年还争取实现“量”的增加，例如增加陆上自卫队编制人员、扩充装备和增加防卫相关经费等。

日本防卫大纲是日本安全保障政策的基本指针。2010年民主党执政时制定的现行大纲放弃了在全日本配备防卫能力的“基础防卫能力”构想，而提出确立应对中国、朝鲜“弹道导弹”以及恐怖袭击的“机动防卫能力”。安倍政权在今年1月提出要制定新的大纲。

据日本防卫省的说明，作为日本自卫队体制完善的方向，提出了(1)确保周边领空、领海的安全；(2)应对对岛屿的进攻；(3)应对弹道导弹进攻等5条内容，并将根据上述内容，在来年度的预算案中讨论引进新型预警机、无人侦察机以及垂直起降运输机“鱼鹰”、提出建立水陆两栖部队、维修应对弹道导弹防御系统的宙斯盾护卫舰等要求。

日本内阁官房希望将通过向海外派遣自卫队等举措来为世界和平稳定做贡献的“积极的和平主义”写入大纲。而日本防卫省则计划在新大纲中重视“量的增加”。日本防卫省在11月11日公布的资料中指出“将评估现有防卫能力的质量，看其是否满足自卫队在完成任务时的需要，指出不完善和欠缺之处”。

例如陆上自卫队编制人员方面，计划超过2010年大纲确定的15.4万人。北冈伸一在接受记者采访时透露“防卫省介绍了15.9万人的方案”。1979年大纲制定时陆上自卫队的编制人数为18万人，过去3次修改大纲时一直在削减人员，此次将是首次增加人员。下一年度预算的防卫相关经费也将连续2年同比增长。

日本防卫省认为朝鲜的“核能力和导弹能力”不断提升，正在讨论保有攻击弹道导弹基地的能力。不过，除了执政党内部存在谨慎观点外，在日本外务省以及美国也出现了担心此举可能刺激中国和韩国的观点。但不少观点认为“应该认真讨论”，但对保有攻击弹道导弹基地的能力表示支持。