安倍今年首访败兴而归 煞费苦心拉关系兴风作浪难得逞【2】

“曲线救国”欲搅局

在过去几年，非洲、中东等地区都曾成为安倍新年首访的目的地。这一次，他为何将目光瞄向亚太？

“日本外交的基础是美日同盟，但从美国候任总统特朗普的已有表态来看，美日同盟目前存在不确定性。在这种情况下，安倍转向日本战略性外交的另一个重点东南亚和澳大利亚，希望先与这些国家在安全和区域合作等层面达成共识，然后再以‘亚洲主导者’的角色与上任后的特朗普会谈，以此获得更多重视。”中国社科院日本研究所研究员吕耀东在接受本报记者采访时分析称，这是安倍马不停蹄赶往亚太四国的核心意图。

1月20日，美国候任总统特朗普将宣誓就职。此前，特朗普关于美国可能从日撤军以及退出TPP等表态，让安倍对美日同盟的未来充满担忧。而在分别与特朗普和奥巴马会面之后，安倍如今能做的只有“曲线救国”。

在与特恩布尔会谈时，安倍就对亚太地区美国角色的重要性进行再次确认。对此，共同社指出，安倍想要同澳大利亚共同努力，使美国不要减弱对亚太地区事务的参与度。

安倍想获得的成果也包括联合澳大利亚、越南等国一起，说服特朗普在TPP问题上回心转意。如吕耀东所言：“安倍还是想通过TPP实现日美同盟对亚太区域合作的主导。”

“拉大旗作虎皮，这是日本一贯的外交风格。”外交学院国际关系研究所教授周永生也认为，安倍赶在特朗普就职仪式之前去亚太四国走一圈，一个重要目的就是为之后与特朗普会谈积攒资本。

当然，安倍此行中的颇多“小动作”足以表明，他的算盘不止于此。

据日本新闻网报道，在和杜特尔特会谈后举行的记者会上，安倍借机大谈南海问题，声称“南海问题直接关系地区和平与稳定，是整个国际社会的关切”。而在与印尼总统佐科会谈时，安倍则表明将支援南海的纳土纳群岛等离岛开发，推动海上安全合作。

对此，吕耀东指出，安倍此举“实际是想怂恿这些国家继续在南海闹事，想在南海兴风作浪，再做文章。经济层面的区域合作其实都是幌子，说到底还是想在安全上遏制中国。”

值得注意的是，作为安倍此行的其中两站，菲律宾是今年的东盟轮值主席国，越南是今年APEC会议的东道主。日本学者及国内媒体普遍认为，安倍重视菲越两国，除了想在目前世界形势“不明朗”的情况下，通过此行发出日本欲在亚太地区协调中发挥“主导作用”的信息之外，也想力争在今年的东盟峰会和APEC峰会上保住南海话题，以牵制中国。

兴风作浪难得逞

表面上看，安倍这次新年首访效果似乎还算不错。他送出的“大礼包”，各国都欣然笑纳；在其关心的强调亚太地区美国角色的重要性、加强安保合作以及推动TPP生效等问题上，澳大利亚等国也做出安倍乐见的一致表态。

然而，不管安倍是否愿意正视，一个事实是，他最为重要的两个算盘并未真正打响。

共同社分析称，安倍准备根据此次访问结果，推进将于特朗普上台后的1月下旬举行的日美首脑会谈相关准备工作。“但这是很大的难题。”该媒体摆出一个令安倍颇为无奈的事实，那就是特朗普去年宣告要退出TPP，正是在安倍造访纽约的特朗普住所后不久。显然，特朗普此举并没有顾及前来构建信赖关系的安倍的面子。

这一次，安倍试图裹挟更多国家与特朗普“讨价还价”，同样未必会被买账。

而对于安倍再次搅乱南海的怂恿，杜特尔特的“不接茬”也已表明态度。

“这些国家都知道，接日本的茬是没有意义的。亚太地区就是一篮子鸡蛋，全部打碎对它们自身而言都无利可图。”吕耀东说。

周永生也指出，菲律宾、澳大利亚等国各有自己的利益掂量，不会轻易被日本挑唆，更不可能甘愿被其当枪使。如杜尔特尔此前就明确表示，关于南海问题，他将搁置争议，选择与中国发展经济关系。

更何况，日本这次似乎加大了对菲律宾等国的援助力度，但这些国家早已清楚日本的“口惠而实不至”。“安倍的援助实际是大打折扣的，他将企业投资也算在援助的范围之内，然而企业投资最终能否真正落实，还是未知。”周永生说。

因此，很显然，新年之初就想兴风作浪的安倍，只能败兴而归。本报记者 严 瑜