安倍新年两大“心愿”能否实现

新华社东京1月22日电 (记者 王可佳 姜俏梅)日本首相安倍晋三22日在日本国会发表施政演说，涉及修改和平宪法与改善对华关系等重大内政外交问题。

分析人士认为，在修宪问题上，日本国内反对声音强烈，安倍将受到诸多因素牵制。在中日关系问题上，虽然安倍政府近来口头上频频释放示好信号，但并没有停止拉拢有关国家来制衡中国的动作，这样恐难在两国间构建起真正的信赖关系。

  修宪仍是夙愿

安倍在演说中要求各政党就修改宪法提出具体方案，希望推动众参两院宪法审查会关于修宪的讨论进程。

当天中午，数百名市民在雪中聚集在国会附近，反对安倍的新安保法和修宪企图。

分析人士认为，对安倍来说，实现修宪仍是夙愿，但阻力不小。

日本共产党委员长志位和夫指出，在和平宪法第9条中加入自卫队内容并非民众意愿，是安倍急于修宪，并将自己的“时间表”强加给国民。

日本前外务省官员孙崎享在接受新华社记者采访时表示，与自民党联合执政的公明党受修宪问题连累导致支持率下降，因而党内现在充满危机感，该党今后的抉择将影响修宪问题。民调也显示，反对修改宪法第9条及反对安倍在任期内修宪的人仍占多数，因此修宪前景充满不确定性。

日本山口大学名誉教授纐缬厚告诉新华社记者，不仅公明党对修宪态度慎重，自民党内部也存在一部分“护宪势力”。今年自民党将迎来总裁选举，一旦执政联盟内的慎重修宪声音增强，安倍或有可能因为选举而推迟修宪日程。

东京大学教授内山融在接受新华社记者采访时表示，安倍虽急于在年内发起修宪动议，但在时间较紧、讨论不充分的情况下容易引发在野党批判其“强行修宪”。

内山融认为，不论何时发起修宪动议，安倍政权都将面对重重风险和阻力。一方面，明年4月天皇将退位，在此之前发起修宪动议可能存在引发政治混乱的风险;另一方面，明年夏季参议院选举之后，修宪势力可能无法保证继续占据国会三分之二以上席位，修宪难度将会增加。