日本公立中小学教师严重不足 全国共缺少1241名教师

人民网东京8月8日电 据《朝日新闻》网站报道，目前，日本全国的公立中小学教师数量严重不足。根据朝日新闻截止至5月1日的现状调查数据显示，日本全国的公立中小学中，在由教育委员会独自推动的小班教育负责人、以及病假、产假和育儿假的代课老师等方面共缺少1241名教师。对此，各学校纷纷采取措施，有的由教导主任代替老师授课，有的放弃了少人数班级教育，但还是很可能对教育质量产生影响。

如果简单地计算，日本全国约有3万所公立中小学，其中4%左右的学校教师人数低于预期。日本文部科学省虽然每年对教师的总数与雇佣情况进行调查，但是并没有掌握个别学校中临时讲师不足的详情。而且，尽管日本对教师的工资有预算，但是决定工资额与委派教师的工作交给了自治体。

针对截止至5月1日的调查结果，朝日新闻对日本全国47个都道府县、20个政令指定城市以及丰能地区中从大阪府获得教师人事权的３市２町，共计72个教委进行了采访。据了解，缺少的1241名教师中，推进小班教育以及特别支援教育的负责人缺少了736人，代替休病假教师的临时讲师缺少257人，代替休产假和育儿假教师的临时讲师缺少223人，其他为25人。

从各教委来看，缺乏人数最多的是熊本县、共计103人，其次是茨城县102人、爱知县92人、宫城县85人、神奈川县82人。对于这一情况的应对措施，有52个地方教委表示：“让教导主任和副校长来临时担任老师。”而且，千叶县还出现了学校将一个年级的3个班改为2个班的情况。另一方面，有日本7个府县中的９市２町、共计18个教委表示：“教师的缺额为0。”

据悉，对代课老师采取不同的雇佣方式是日本各地区产生差异的原因之一。代课老师中，既有在工作时间教课、其余时间指导社团活动和担任校务的专职讲师，也有兼职的外聘讲师。在雇佣不到专职讲师时，是否分配给学校外派讲师是根据教委而定的。调查结果显示，共有47个教委表明“会给学校分配外派讲师”。但是熊本县和茨城县的教委表明“不会给学校分配外派讲师”，所以教师不足的情况呈递增的趋势。（编译：陶鑫明 审稿：陈建军）