中日韩如何走向“融合发展”【2】

既有历史争端，也有现实障碍

日韩经贸摩擦爆发于今年7月，日本称出于对国家安全问题方面的考虑，对韩国实施加强半导体材料出口管控措施。今年8月，日本将韩国从可享受贸易便利的“白色清单”上删除，韩国对此作出回应，将日本从其贸易的“白色清单”上删除。中国在日韩两国向对方国正式实施贸易制裁之前，将两国拉回谈判桌，以共同促进中日韩及东亚各国合作为议题，使三方超越眼前的暂时矛盾，共同寻求经济发展并达成多项合作共识。

韩日贸易争端背后有着历史遗留问题，也有着现实经济、安全和领土争端问题。由于慰安妇、强征劳工等历史问题争议，日本对向韩国出口的半导体以及其他三种材料实施管控与审查。在日本正式颁布法案将韩国从白名单中移除后，韩方终止《军事情报保护协定》，日韩之间多次交锋中的强硬态度使得双方关系呈逐步下行趋势，这使得中日韩自贸区的谈判任务变得更加艰巨。同时，在美国主导的逆全球化等因素的作用下，日韩双方的矛盾不断激化。

而从经济主体本身看，中日韩三方发展水平不同决定了贸易合作、谈判过程中势必有分歧存在。日本是一个典型的发达经济体，其高端产业在全球范围内都有很强的竞争力。韩国也是一个中等发达国家或新兴工业化国家，它的工业水平尤其是很多中高端的产业水平都是领先于中国的。因此在和它们进行自贸谈判的过程中，中国可能会对很多产业持相对保守的态度。

但是，在农业这个问题上恰好相反，日本和韩国较为保守，而中国由于农业规模非常大，优势就比较强。在这样的背景下，日韩一直都主张非常高的自由化水平，这其实给中国造成比较大的压力，同时也对中国的产业开放提出了新的要求。

不过，三国之间的合作存在问题是一种常态，不会构成不可逾越的障碍。理性认清问题的本质、处理分歧，方能加强互信，尽快推进合作的发展进程。

当下，日韩之间的矛盾只是表象，两国实质上充分认同合作对自身国家发展的重要意义，这说明日韩恩怨是可以调和的矛盾。只是当下日韩矛盾空前激化，让中日韩相互之间的交流变得十分敏感、缺乏互信度。但在两者围绕着分歧进行的博弈中，我们也看到了双方的试探性让步。

在今年年初，日方主动提出就战时强征劳工问题进行谈判。面对日本在贸易方面的重重限制，韩国坚决要求日方不要将其从白名单中移除，企图通过磋商对话展开“救火行动”。由此可见，日韩双方仍有对话意向，也期待拿出解决问题的举措。

事实上，三国之间的合作符合多方利益，背道而行只会让韩日、东亚甚至全球的经济受到负面影响。韩方在手机OLED屏幕上具有比较优势，垄断了全球90%的份额，内存生产额居世界第一位，而生产这些产品的材料大部分需要从日本进口。

正因为彼此紧密的贸易依赖，日本对韩国出口进行管控，在让韩国半导体产业损失45万亿韩元(约合人民币2650亿元)的同时，自身也损失了11.6%的光刻胶市场。同时，环环相扣的中日韩产业链关系势必波及我国的智能制造业。因此，三方都希望积极主动付诸行动，推动日韩在货物贸易、服务贸易以及投资等领域逐个进行谈判。

目前，从贸易规模上，中日之间的规模已经接近历史峰值，中韩之间的贸易规模也创下历史新高。2018年中韩、中日之间的贸易总额已经超过中美之间的贸易额，而与中国的贸易，对于日韩来说也占据着愈来愈重要的比重，分别接近其贸易比重的四分之一。

根据相关研究，如果FTA成功签署，中国内地的GDP增长率将会提升1到3个百分点，日本会提升0.1到0.5个百分点，韩国会提升2.5到3个百分点。另外，随着区域化水平的提升，三国的居民会有更多更好的就业机会，税收也会增长。具体而言，区域内的贸易会迅速增加，而当下区域内的贸易水平明显不符合三国对于产品的这种需求。最为突出的问题就是很多中国消费者到日本和韩国去购物然后往国内背货，这反映出没有自贸安排的不便和低效，需要中日韩之间进一步扩大开放程度，加强贸易合作。