日本JR北海道全線特急恢復運行 未定區段存廢引發擔憂

【環球網報道 記者 王歡】因裡氏6.7級地震而全線停運的日本北海道鐵路公司(JR北海道)所有線路的特急列車9月14日恢復運行。重啟的線路逐漸增多，但仍有部分線路恢復時間未定。經營狀況不佳的該公司本就苦於應對虧損路線。過去發生大規模自然災害時曾有過以其他公共交通代替的先例，當地也有人擔心路線或被廢棄。

據日本共同社9月14日報道，14日石勝線南千歲至新得區段完成修復。特急Super大空號和Super十勝號恢復運行，地震前有特急列車行駛的所有線路均已恢復。另一方面，JR北海道公布的道內各條線路重啟時間均在9月內。唯一重啟尚無眉目的是發生橋桁錯位、鐵軌彎曲等的日高線苫小牧至鵡川區段，原因是架橋需展開調查。

JR北海道2016年11月曾透露，包括該區段在內的13個區段約1200公裡的線路由於乘客過少等原因，“單靠本公司難以繼續運營”。在摸索通過上調票價、採用剝離設施所有者與運營主體的“上下分離方式”等維持線路的同時，也有部分區段已決定廢棄。

關於日高線的該區段，公司堅持“修復鐵路”的立場。當地鵡川町町長竹中喜之表示：“絕不希望因地震威脅到鐵路的存亡。希望早日恢復，不要剝奪町民的出行方式。”

JR東日本在連接東日本大地震中遭海嘯侵襲的岩手、宮城兩縣的大船渡線和宮城縣的氣仙沼線採用了快速公交系統(BRT)。2011年在福島及新潟暴雨災害中受創的福島縣隻見線則採用上下分離方式，線路等歸福島縣政府所有，運行由JR負責，力爭2021年度恢復運行。

另一方面，也存在地方政府和鐵路公司意見對立的情況。關於連接去年遭遇暴雨災害的福岡、大分兩縣的日田彥山線，JR九州提出用BRT等代替的可能性，但堅持保留鐵路的當地政府表示反對。

考慮到自然災害相繼引發路線存廢問題的事態，日本中央政府已著手加大扶持力度，2018年6月通過了修改后的《鐵路軌道整備法》。為修復受災的虧損線路，盈利公司也可接受中央及地方政府的資金援助。不過JR相關人士坦言：“鐵路人無論如何都不願提廢棄線路，但想到維持的成本就不得不進行考慮了。”