三国经济角色互换 世界贸易环境有变——中日韩FTA重回快车道【3】

合作前景依然值得期待

《环球时报》记者在三国采访期间发现，在讨论中日韩FTA这一问题时，相关人士均会提到另一个正在谈判的区域性自贸协定RCEP。RCEP是由东盟发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参与的一项区域自贸协定，涵盖全球一半人口、1/3的贸易额和1/5的外国直接投资。目前RCEP正在谈判中，且接近完成。

相较于中日韩FTA，RCEP由于参与方更多、差异更大，开放程度预计将不及CPTPP以及中日韩FTA。据日本共同社近日报道，RCEP的参与方拟将贸易自由化率提升至约90%。相比之下，CPTPP的这一数字约为98%-99%。

上述中国商务部国际司有关人士在接受采访时表示，RCEP成员有很大的差异性。正因如此，RCEP协定将更加包容，会考虑成员的不同发展水平，包含设立特殊和差别待遇条款在内的适当形式的灵活性，并给予最不发达的东盟国家额外的灵活性。

上述韩国产业通商资源部有关人士对《环球时报》记者表示，对于三国而言，RCEP与中日韩FTA正在同步协商，其中RCEP的进程会更快一些。三国已经达成共识，先尽快签署RCEP再协商三国FTA。日本外务省人士也表示，如果RCEP没能达成一致，中日韩FTA谈判也会有更多困难。

尽管重回“快车道”的中日韩FTA谈判依然面临很多问题，被日韩视为谈判重要基础的RCEP也仍未缔结，但中日韩FTA的合作前景依然值得期待。

分析人士对《环球时报》记者表示，在货物贸易方面，三国贸易中资本品和中间品进出口所占比重很大，通过建立自贸区降低关税、简化海关程序，将显著降低三国间交易成本，不仅为出口商带来市场机遇，也为进口商降低生产成本;在服务贸易方面，三国间服务部门的扩大开放和密切合作将促进新一轮消费结构和产业结构的升级，更重要的是，服务作为价值链的黏合剂和重要的生产投入，扩大开放的收益还将渗透到其他部门，建立自贸区不仅意味着更大的市场和更多的出口，也意味着三国产业链的进一步融合、区域生产网络的进一步完善;在投资方面，自贸协定还将扩大投资领域的市场准入，为三国企业提供稳定、透明、可预见的政策框架和营商环境。

赵晋平对《环球时报》记者表示，中日韩三国各自自贸区的建设已经积累非常多的经验。中国已经签署了14个贸易协定，正在研究、谈判的还有20多个;日本自本世纪初开始实施积极的自贸区政策，并主导了CPTPP的签署;韩国则已经与40多个国家签署或谈判研究FTA，并签署了韩美FTA，是三国中经验最丰富的，中韩自贸协定也是三国中唯一存在的FTA。“三国在应对复杂谈判方面的能力有了明显提升，只要三国有共同意愿，加快完成中日韩FTA的基础正在越来越坚实。”