日韩关系因劳工索赔案陷入冰点【3】

白皮书映射关系趋冷

1月15日,韩国国防部发布了2018年版《国防白皮书》。在这部文在寅政府成立以来首部全面介绍韩国国防政策的文件中,韩国就对日关系删除了“韩日两国共有自由民主主义和市场经济基本价值”的表述,反应出在劳工索赔案、火控雷达照射事件等系列事件影响下,日韩关系恶化的严峻现实。

在对日本进行批评的同时,白皮书在对朝表述上发生了大幅转变,不仅删除了2016年版中把朝鲜视为“敌人”的表述,还对自去年以来朝鲜半岛无核化进程发生的积极转变给予充分肯定,称“2018年三次南北首脑会谈和首次朝美首脑会谈,为朝鲜半岛无核化和实现和平创造了新的安全保障环境”。韩国新版国防白皮书有关对日、对朝关系表述上的变化,一方面反映出韩日、韩朝关系的变化,但另一方面也反映朝鲜因素对日韩关系的重大影响。

2017年5月文在寅接替朴槿惠就任韩国总统之初,朝鲜半岛局势紧张。主张对朝融合的文在寅通过外交斡旋及中美等相关国家的共同努力,以朝鲜派团参加平昌冬奥会为契机,半岛局势走向缓和。目前,第二轮朝美首脑会谈正在紧密筹备,预计将进一步推动半岛的无核化进程。

在对朝政策上,文在寅政府始终努力扮演着居中斡旋的角色,力图推动局势缓和和实现半岛永久和平。但在这一过程中日本始终把对朝制裁摆在最前面,主张通过制裁迫使朝主动接受彻底、不可逆且可验证的弃核,对韩国的努力多有牵制。除无核化外,半岛和平机制建立后的驻韩美军撤退、驻日美军负担加重,以及由此带来的东北亚安全格局的大变动等才是日本最担心的问题。日韩以对朝政策为核心的安保分歧,恐怕也是日韩关系此次陷入冰点的关键因素之一。