解局|安倍拿1萬億來，杜特爾特還會站在中國這一邊嗎？

12日，日本首相安倍晉三開始2017年的首次出國訪問。

12日下午到菲律賓，13日飛澳大利亞悉尼，15日去印度尼西亞，16日又去越南。

行程緊密匆忙，但安倍外交的野心卻一覽無余。我們梳理安倍在菲律賓的四個關鍵詞，為他的東南亞之游做個標注。

南 海

說起來，安倍回訪菲律賓，是對去年10月菲律賓總統杜特爾特訪日的回應，按照外交傳統是再正常不過的事。

但作為南海域外國家，日本最居心叵測的一點，是想借著此訪和菲律賓談一談南海。

安倍12日與杜特爾特在菲律賓首都馬尼拉舉行會談，會后安倍又在南海問題上大放厥詞。

安倍說，中國在南海有爭議水域部署軍力的做法受到全球關注，這將影響地區穩定。安倍還明確表示，加大支援力度來提高菲律賓的海上安全保障能力。

但杜特爾特的回答是：

“我們將繼續在海洋秩序方面同日本合作，維護水域安全。”

“同為海洋國家，菲律賓和日本在維護水域安全方面有著共同利益。”

南海二字，提都沒提。

拉 攏

此番安倍為拉攏菲律賓是下了血本，今后5年日本將提供1萬億日元（約合人民幣600億元）的援助。

這是日本向單個國家提供的最高額度經濟援助，比去年承諾給緬甸的8000億日元還要多。

日本將幫助菲律賓修地鐵，向菲律賓海岸警衛隊提供小型高速艇。日本還將配合杜特爾特的掃毒行動，協助菲律賓建設戒毒所等設施。

安倍也想在跨太平洋伙伴關系協定（TPP）問題上拉攏菲律賓。

美國候任總統特朗普決心廢掉TPP，但日本還沒死心。安倍將與各國確認自由貿易體制的重要性，推進TPP的締結和生效。

除了援助牌和貿易牌，安倍還打人情牌。安倍這次訪菲還將前往杜特爾特的老家達沃市。兩人走進杜特爾特老家的臥室，在床邊站了一會兒。

安倍在杜特爾特老家臥室呆了10分鐘

日本外務省說，安倍是第一個訪問達沃市的外國領導人，希望以此來建立與杜特爾特之間的信賴關系。

中 國

菲律賓是2017年東盟輪值主席國，越南將在今年主辦APEC，印尼是東盟的創始大國，而澳大利亞是美國的盟友。

《每日新聞》說，安倍年初訪問這些國家，意在借此主導今年國際社會討論的議題，包括南海等問題。

日本法政大學教授趙宏偉更為直接：安倍尤為重視菲越兩國，想力爭在今年的東盟峰會和APEC峰會上保住南海話題，給中國制造麻煩。

日本與菲律賓、澳大利亞同是美國傳統盟國。但菲律賓總統杜特爾特去年6月底上任后大幅調整對外政策，大有遠離美國之勢。

去年10月杜特爾特訪日時，安倍曾當中間人，試圖將菲拉回陣營。共同社稱，安倍此次出訪有意與菲律賓確認美國參與亞太事務的重要意義。

日經中文網直接列出標題《安倍訪問菲律賓將宣布1萬億日元援助 牽制中國？》的文章，表示“在安倍加快加強與菲律賓關系的背后，透露出的意圖是牽制不斷接近顯示出反美姿態的杜特爾特的中國。”

艱 難

日本這一外交攻勢，在南海的問題上先吃了個閉門羹。杜特爾特沒提“南海”，但他還算客氣，給安倍留了顏面。

菲律賓作為今年東盟輪值主席國，此前已明確表示不會把所謂南海仲裁案的裁決作為會議討論內容。

至於安倍的金元外交，菲外交部稱，日本是菲律賓堅定的經濟合作伙伴，兩國民間交流也極具活力。

杜特爾特對安倍的策略可謂老道，且已經不是第一次。

去年杜特爾特訪問日本前大罵包括美國大使在內的高官，搞得美菲關系頗為尷尬。安倍本來是想做一次和事佬准備了禮包，可那一次結局並不愉快：日本天皇臨時取消了同杜特爾特的會見。

這一次菲律賓方面沒有用遲到和取消來為難安倍，但總有別的方式來回應。

12日當天，日本駐菲大使館門前聚集數十名抗議者，其中包括多位仍在世的菲律賓“慰安婦”受害者和多個民間團體。

他們高舉寫有“還二戰‘慰安婦’公道”“不要再有‘慰安婦’”“不要美日軍事同盟”“反對日本軍國主義”等字樣的標語和橫幅，激動地向圍觀者控訴日本士兵犯下的暴行，並高呼安倍不要再否認歷史真相。

萬事開頭難，安倍外交的2017年，也難。

這個杜特爾特啊，Excited。（記者朱瑞卿、陳杉，新華國際客戶端報道）