日本靠拖延應對日美貿易談判

　　為了不讓日美貿易談判影響即將舉行的日本國會參院選舉，日本首相安倍晉三絞盡腦汁“討好”來訪的美國總統特朗普，採取拖延戰術。不過，欠了人情總是要還的，在8月份的日美貿易談判中，日本將面臨更大的壓力。

　　5月28日，正在日本訪問的美國總統特朗普在日本首相安倍晉三陪同下首次登艦參觀了日本“加賀”號大型護衛艦，並在橫須賀美軍基地發表講演后啟程回國，結束了對日本的正式訪問。除了拔得頭籌，在日本新天皇登基后成為首個訪問日本的外國元首、當面聽取安倍首相宣稱日美同盟堅如磐石的表態外，與往屆美國總統訪日或其他首腦外交訪問相比，此次訪問實質內容不多，被多家媒體戲稱為“招待豪華游”。

　　日本此次接待特朗普可謂處處破格，無微不至。26日上午打高爾夫球，下午看大相扑比賽，還破例擺上沙發供特朗普享用，阻擋了后排觀眾的視線。賽后特朗普登台為優勝選手頒發“美國總統獎杯”，穿著拖鞋上場被媒體指責玷污了賽場規矩。一日三餐都由安倍親自作陪，晚餐選擇了特色風味的火爐燒烤。在日本的最高禮儀皇宮晚宴上，雖然傳統菜譜的法國大餐主菜隻提供羊肉，但照顧特朗普喜歡牛肉的特點，國宴也改成了烤牛排。

　　日本媒體稱安倍對特朗普的殷勤做到了關懷備至，無以復加。日本多家電視媒體出動直升機、轉播車等對特朗普的訪問活動逐一實況轉播，國事活動成了安倍與特朗普的“雙人秀”。兩人打過5次高爾夫球，舉行了11次當面會談和30次電話會談，這些都成了安倍炫耀與特朗普特殊關系的重要談資。

　　國家領導人出訪重點任務應該是協調國家關系，就兩國關系中最緊要的課題展開協商，日美之間也有成堆的重要問題。此次訪問雖有形式上的首腦會談，但除了重復此前的聲明、主張外，實質內容並無新意。特別是特朗普迫切要求解決的日美經貿不平衡問題被安倍拖延了下來。

　　在27日首腦會談后的記者招待會上，雖然雙方都說就軍事、貿易、朝鮮問題等舉行了深入會談，但兩人在記者招待會上各說各話，竟然未發表聯合聲明。安倍稱，在日本實施“新安保法制”后，日美軍事關系已從美國單方面保護日本發展成為相互合作的同盟關系，兩國關系的基礎更加牢固，並稱特朗普總統此次訪日是向世界展示日美“最緊密同盟關系”的絕好機會。特朗普則稱，日本已成為美國武器出口的最大市場，肯定了日本去年承諾的採購105架F35隱形戰機計劃，稱日本幾乎所有的現代裝備都來自美國，這將有利於解決美國貿易赤字。

　　當下，解決日美貿易不平衡，打開日本市場和減少日本對美出口是特朗普最關心的。特別是去年底和今年初全面與進步跨太平洋伙伴關系協定（CPTPP）和日歐經濟伙伴關系協定啟動后，美國產品在日本市場份額繼續下降，不利地位明顯。特朗普抵日當晚在與日本豐田汽車、日產汽車、軟銀公司等經濟界代表座談時明確指出，日本多年來在美日貿易中處於有利地位，他要使這種關系變得更加公平，並強調稱“必須徹底解決貿易不平衡問題，消除各種壁壘，實現公平、互惠的日美經濟關系”。

　　美國貿易談判代表萊特希澤先於特朗普抵達東京，與日本經濟再生大臣茂木敏充舉行了多回合准備會議，但雙方在日本開放農產品市場、減少對美汽車出口等問題上立場均無鬆動。安倍稱日本將以去年日美聯合聲明為基礎推動雙贏的經濟合作。所謂聯合聲明是指日本對美開放市場將以跨太平洋伙伴關系協定（TPP）協定中的承諾為底線，但特朗普明確表示TPP與自己毫無關系，美國不會受到任何約束。不過，安倍的豪華接待和高爾夫球場會談對特朗普有所觸動，特朗普提出推遲到日本國會參院選舉之后的8月份發表日美經貿談判最終成果。

　　人情總是要求回報的。特朗普同意成全安倍的參院選舉，但明年的美國總統選舉則是特朗普更大的戲場，自然也就需要更大的籌碼。因此，8月份的經貿談判中，美國肯定會要求日本作出更大讓步。

　　如此“重要”的首腦會談卻形不成聯合聲明，訪問的重要性顯然被打了折扣。安倍的拖延戰術暫時奏效，但更大的壓力在后頭。（蘇海河）