日討論對韓實施第二輪制裁

本月初,日本政府宣布對三種半導體制造關鍵原材料對韓出口實施限制措施以來,日韓關系持續緊張。目前,日本政府拒絕與韓國就解除出口限制措施進行磋商,討論中的把韓國從“白色國家”名單中剔除的第二輪制裁措施預計將按計劃實施,日韓沖突面臨長期化的風險。

相互指責不斷升級

日本政府17日決定拒絕韓國政府提出的對出口限制措施再次舉行事務級別會談的要求

據報道,日本拒絕再次會談的理由是,在此前12日雙方第一次會談后,韓方未能遵守雙方約定,向媒體發布了不符合實際情況的信息,造成雙方信任關系崩塌。

日韓雙方12日在東京舉行了日本對韓實施出口限制后的第一次事務層面會談。在會后舉行的記者會見中,日經產省官員稱,長達近5個小時的會談是說明會性質,而不是磋商。日方在會上主要就對韓國採取出口限制措施的原因和措施進行了說明,包括出口限制措施是從安全保障角度採取的出口管理調整,韓國在出口有關半導體生產材料時曾出現過違規現象。日本特別強調,韓方沒有在會談中提出撤回出口限制措施的要求。

對日方的觀點,韓國方面反駁稱,會談中隻有30分鐘是日方說明,在其他時間中韓方向日方傳達了本國立場,提出了要求撤回出口限制措施的要求。

因為在會后信息發布上的不一致,日韓相互指責不斷升級。日本經產省表示,韓方在會議內容信息發布上違反事先約定,公布了雙方同意事項之外的內容,嚴重損害了信任關系。作為直接后果,日本拒絕再次舉行事務層面會談。

在事務層面磋商中斷的同時,日韓政府高官的隔空交戰也不斷升級。

16日,日本官房長官菅義偉在記者會上針對韓總統文在寅所批評的對韓出口限制是“對韓國的貿然挑戰”,反駁稱“批評完全不符合實際情況,措施不是對強征勞工問題的報復”,強調出口限制是從安全保障角度而採取的合理恰當的出口管理措施。

出口限制反傷日本

日本在野黨認為,用貿易手段解決政治糾紛將使日本利益受損

在14日NHK電視台的一檔選舉辯論節目中,日本一些主要在野黨對政府採取的對韓出口限制措施提出批評,認為用貿易手段解決政治糾紛將使日本利益受損。

日本最大在野黨立憲民主黨干事長福山哲郎指出,“把貿易對抗作為解決政治問題的措施,不僅將在國際社會對日本國家利益產生負面影響,也將對日本企業造成影響。日韓應尋求創造對話的場合解決問題”。日本共產黨書記局長小池晃指出,對韓出口限制措施明顯是對強征勞工問題的報復措施,用貿易措施解決政治紛爭是不能使用的手段。社民黨干事長吉川元表示,對韓出口限制措施將導致報復與對抗的連鎖反應,應停止煽動民族主義。

就此,自民黨代理干事長萩生田光一支持政府方針的合理性和正確性,強調日本政府的做法不是報復措施,而是安全保障上的問題。萩生說,對韓出口限制措施是經產省在不定期檢查中確認存在嚴重違規情況下採取的,“如果在世界貿易組織進行討論,政府將清楚地進行說明”,暗示日本手裡有牌。

在政界人士對政府提出批評的同時,經濟界擔心經濟利益受損的聲音也開始逐漸增多。

據統計,限制對韓出口的含氟聚酰亞胺、光致抗蝕劑和高純度氟化氫三種半導體制造原料,日本對韓出口分別佔韓國進口量約94%、92%和44%。從數量上看,兩種原材料已達到9成以上,佔據了主要地位,但因為韓國還有其他進口渠道,並非不可替代。三星、LG和SK海力士等半導體和液晶屏生產企業短期會因為日本產原材料的進口限制而面臨巨大困難,但在韓國採取加大本國研發生產和尋求替代進口渠道的應對措施后,制裁的效果會逐漸遞減。

本月初,韓國政府宣布將每年投入1萬億韓元用於半導體材料、零部件和設備研發,在日本引起重大關注。近期,韓國企業開始轉向中國、美國進口三種原材料的消息,再一次刺激了日本人的神經。

日本經濟三大團體之一的商工會議所會長三村明夫在記者會上曾表達擔憂,稱“盡管日韓會持續保持相互依存關系,但韓國可能會在國內自己生產三種原材料”。

兩國對立將長期化

分析認為,日韓貿易戰的根源是近年來日韓圍繞歷史、安保等問題的持續摩擦

盡管日本政府一再強調對韓出口限制是基於安全保障因素,不是對強征勞工訴訟的經濟報復措施,但幾乎所有人都知道問題的導火索是強征勞工訴訟,而根源則是近年來日韓圍繞歷史、安保等問題的持續摩擦。

在日本政府採取對韓出口限制措施后,很多聲音認為,日韓關系包括民間和高層都已變得“情緒化”,雙方矛盾的解決將越來越困難。有分析人士指出,日本參議院選舉正在舉行,韓國8月15日將迎來紀念從日本殖民統治下獨立的“光復節”,兩國領導人受國內民意左右將難以妥協,雙方對立長期化將不可避免。

《朝日新聞》7月13至14日實施的輿論調查顯示,日本民眾對政府採取的對韓出口限制措施,有56%的人認為“恰當”,21%的人回答“不恰當”,另有23%的人作出了其他回答。在NHK電視台的一次輿論調查中,45%的受訪者認為措施“恰當”,9%認為“不恰當”,另有37%的人認為無所謂。在日本民眾對韓感情惡化的同時,近期韓國國內發起的抵制日貨行動也反映了韓民眾對日感情的惡化。

在圍繞對韓出口限制措施矛盾升級的同時,作為直接導火索的強征勞工訴訟問題最近又冒出新的火花。18日是日本政府要求基於《日韓請求權協定》召開仲裁委員會以協商勞工訴訟問題的最后期限,韓國政府拒絕作出回復。對此,日本政府對韓不滿升級,暗示將訴諸國際法院。同時,日本外相河野太郎針對韓國原告申請法院拍賣凍結的三菱重工在韓資產,警告“如果日本企業遭受實際損失,一定會採取必要措施”。

除了半導體生產材料對韓出口限制之外,日本政府正在討論對韓國制裁第二彈——把韓國從尖端技術和電子零部件等產品可簡化出口手續的“白色國家”名單中剔除,將可能成為日韓間新的沖突點。如日本按計劃在8月正式實施,韓國不排除採取對抗措施,兩國將可能陷入相互制裁與對抗的漩渦。（記者　冀勇）