韓日貿易摩擦持續發酵（國際視點）

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韓國政府8月12日決定把日本移出貿易“白色清單”，盡管韓方聲稱這一舉措是改善出口管制體系的例行做法，但此舉普遍被認為是針對日本將韓國移出貿易“白色清單”而採取的報復措施。韓日近來在貿易領域摩擦不斷，雙方相互將對方從貿易“白色清單”中移出。兩國間經貿摩擦又同歷史問題、領土爭議糾纏在一起，韓日矛盾愈加難解。

韓國政府12日發布戰略性產品進出口公告修訂案，決定把日本移出韓國的貿易“白色清單”。根據新規，韓國政府將日本由先前的“甲”類貿易對象列入新增的“甲2”類別，韓國企業如果計劃向日本出口戰略產品，除個別例外情況，原則上必須逐次申請，需要提供的文件由此前的3種增加為5種，審批時間由此前的約5天延長為約15天。新的分類規定將在隨后20天內征詢公眾意見、接受審議，並於9月中旬付諸實施。

韓國為韓日貿易摩擦長期化做打算

韓國總統文在寅12日表示，對韓日貿易摩擦要做好長期打算。韓國需要毅然決然地應對日方“經濟報復”，但不能感情用事，必須冷靜思考根本對策。韓國產業通商資源部長官成允模表示，對於設置違背國際出口管控基本原則制度的國家，韓國難以與其密切合作。成允模表示，日方如果在意見征詢期內提出請求，韓國政府願意與日方在任何時間和地點進行協商。

盡管韓方表示這一新規並非僅僅針對日本，韓國政府未來可能視情況把其他國家移出貿易“白色清單”，但輿論普遍認為，韓方此舉意在反制日本政府此前對韓國實施的出口管制措施。

《日本經濟新聞》分析稱，韓國此舉是對日本近期將韓國移出貿易“白色清單”的報復措施。日本外務副大臣佐藤正久12日表示，韓方的這一舉措若是對日本加強出口管制的對抗措施，則將認為其違反了世界貿易組織協定。日本外務省官員還表示，日方對於韓方的舉措“不做過度反應”，將關注之后動向並探討對策。

自日本7月1日宣布對出口韓國的3種半導體行業關鍵原材料加強審查和管控后，韓國方面一直對此表示抗議，並多次呼吁通過對話等外交方式解決問題，但並沒有得到日方實質性回應，雙方貿易摩擦持續升級。日本政府於8月2日正式宣布將韓國移出可享受貿易便利的“白色清單”。

隨著韓日經貿摩擦不斷加劇，韓國民眾的反日情緒也逐漸高漲。韓國民間團體打出“不去日本、不買日貨”的口號，各類抗議活動在全國范圍內持續擴散。韓國蓋洛普公司近期發布的一項民調結果顯示，八成韓國人不願購買日本產品。數據顯示，日本品牌的啤酒、服裝、化妝品等的銷量均出現明顯下降。此外，赴日游客也大幅下滑，韓國幾家航空公司相繼宣布暫停部分赴日航線。8月15日是日本二戰投降日，韓國稱之為“光復節”，韓國國內預計將舉行眾多紀念活動，反日情緒可能進一步高漲。

歷史問題成為韓日關系緊張的導火索

對於日本針對韓國採取的貿易管制措施，韓國輿論普遍認為，直接導火索在於日方不滿韓國最高法院判決日本企業賠償韓國勞工，從而用經濟手段進行報復。韓日兩國近年來圍繞勞工賠償、“慰安婦”等問題一直齟齬不斷，歷史問題成為橫亙在韓日關系中的一大障礙。

去年10月，韓國最高法院判決日本企業對二戰時期強制征用的韓國勞工進行賠償。日方則主張，依據兩國1965年恢復邦交正常化時簽署的《日韓請求權協定》，這類索賠問題“已經得到解決”，韓國民眾不能再向日方索賠。日方敦促韓方盡快採取適當措施，避免日方企業受到“不公正對待”，但並沒有得到韓方的回應。

在韓日關系持續惡化的情況下，“慰安婦”問題也再次備受關注。8月14日，由韓國民間團體發起、旨在敦促解決日軍“慰安婦”問題的“周三集會”將迎來第1400次。“周三集會”始於1992年，“慰安婦”受害者和韓國民眾每周三都舉行集會活動，要求日本政府正式道歉並為受害者提供賠償，20余年來幾乎從未間斷。韓聯社報道稱，第1400次“周三集會”將於14日在全世界10個國家和地區的34個城市同時舉行。

近年來，韓方多次對《韓日慰安婦協議》表達不滿，稱多數韓國民眾從情感上“難以接受這份協議”。根據《韓日慰安婦協議》而設立的“和解與治愈基金會”日前已完成注銷手續，該基金會7月3日已收到韓國政府的相關通報。韓國解散“慰安婦”基金會引發日方強烈不滿，日本首相安倍晉三等多名政府高官指責韓方不遵守雙方的有關約定。韓方則表示，此前協議沒有切實體現受害方意願，無法真正解決“慰安婦”問題。希望日方正視歷史真相，為恢復受害人的名譽、尊嚴和治愈心靈傷痛繼續付出努力。

韓日關系結構性矛盾短期內難以消除

在韓方宣布在貿易“白色清單”中“拉黑”日本前，韓日貿易摩擦曾出現一些新的跡象。自加強對韓半導體材料出口管控后，日本8月8日首次批准向韓國出口半導體材料光刻膠。同時，日本近日就涉及把韓國移出貿易“白色清單”的相關政策頒布實施細則，沒有在三種半導體原材料之外指定新的管制產品。對此，韓國輿論認為，日方最新動向並不表明其有意偃旗息鼓，而是保留了隨時增加管制產品的可能，韓日貿易摩擦正顯露出出長期化跡象。

分析認為，韓國政府8月初就表態將在貿易“白色清單”中“拉黑”日本，12日才正式宣布相關措施，其舉措也留有余地，是經過了慎重考慮后的決策，意在為今后與日本的談判磋商增加籌碼，同時向日本國內施加壓力。韓國媒體報道稱，由於韓日貿易摩擦給日本帶來的損傷日益顯現，日本國內反對聲音有所加大。

韓國國家安保戰略研究院東北亞研究室長朴炳光向本報記者表示，韓日關系自去年以來就一直矛盾不斷。目前日本政府在歷史問題上的態度幾乎不可能發生改變，日本一些政客也希望借由日韓關系的緊張以及國內的反韓情緒來提高自己的支持率。

《韓民族日報》報道稱，韓國當前最需要的是團結一心、共渡難關。韓國政府不能因為經濟代價過大而抱著必須與日本和解的態度來試圖縫合裂痕。

朴炳光指出，日本認為日美同盟關系正處於“歷史最好時期”，且東北亞局勢日趨緩和，韓國對於日本的戰略價值逐漸下降。因此，日本出現了冷落日韓關系的趨勢。短期來看，韓日關系的結構性矛盾難以消除。（記者 馬 菲）

《 人民日報 》（ 2019年08月14日 18 版）