韓國總統6天訪3國 東盟能緩和日韓關系嗎？

據韓國國際廣播電台網站報道，韓國總統文在寅已於9月1日至6日對泰國、緬甸和老撾三國進行訪問。此番國事訪問后，文在寅已實現對東盟所有成員國的訪問。在日韓貿易紛爭不斷的背景下，文在寅此時選擇出訪東盟三國引人注意。

出訪成果不斷

9月2日，泰國總理巴育與韓國總統文在寅在總理府舉行會談，兩國簽署6份合作諒解備忘錄以及1份《韓泰軍事情報保護協定》。兩國還同意設立一個聯合工作小組以促進韓國在泰國的投資。文在寅表示，泰國是韓國政府積極推進的“新南方政策”最重要的合作伙伴。

韓國時隔7年對緬甸進行國事訪問。據韓聯社報道，兩國簽署《韓緬對外經濟合作基金貸款相關的基本協定》，緬方將專設韓國咨詢台解決韓國企業在緬困難。雙方還將成立高級別定期合作機制“韓國-緬甸通商產業合作聯合委員會”。

文在寅在9月3日會見緬甸國務資政昂山素季時，兩國還簽署了《關於海運、造船廠現代化、港灣及物流設施開發管理的合作諒解備忘錄》。

文在寅9月5日抵達老撾萬象，這是韓國總統對老撾的首次訪問。文在寅在會見老撾國家主席本揚時表示，老撾有“東盟的物流樞紐”和“東盟的蓄電池”之稱，具有巨大的發展潛力。韓國希望與湄公河流域國家共同繁榮，希望把“漢江奇跡”移植為“湄公河奇跡”。

爭取他國支持

本次出訪也是日本對韓國實施貿易限制措施以來，文在寅的首次出訪。據《韓民族日報》報道，文在寅此訪最受關注的部分是他能否得到亞洲國家在強征勞工案上對韓國的支持。中國社會科學院亞太與全球戰略研究院董向榮研究員表示：“在日韓矛盾的大背景下，文在寅發言內容涉及針對日本反全球化、貿易保護主義以及把貿易和經濟產業鏈的相互依存用作武器手段應對歷史問題的行為。文在寅也有爭取其他國家支持的意圖。”

另外韓國輿論認為，除了深化韓國與東盟國家的經濟合作、邀請東盟各國領導人參加今年下半年在韓舉行的韓國-東盟特別峰會外，在韓日矛盾加劇的大背景下，文在寅此行還意在進一步推進“新南方政策”，尋求實現貿易多元化。據韓聯社報道，韓國青瓦台經濟幕僚朱亨喆表示，此訪最大成果在於三國重申支持韓方所推進的新南方政策。

新南方政策是文在寅上台后提出的對外經濟政策之一，以建立面向人民、繁榮與和平的未來伙伴關系為核心，旨在大力發展韓國與東盟國家以及印度的關系。

緩和日韓關系

一味迫使東盟在日韓關系中選邊站，無疑會加劇日韓關系裂痕。不過文在寅也留下了外交轉圜余地，在出訪東盟三國前，文在寅接受了泰國《曼谷郵報》的書面採訪。文在寅就日韓關系表示：“隻要日本走進對話之門，我願意欣然攜手合作。”文在寅還呼吁作為日韓兩國近鄰和伙伴的東盟凝聚力量促使日本走向外交談判道路。

東盟與日韓年內達成《區域全面經濟伙伴關系協定》或能緩和日韓關系。《區域全面經濟伙伴關系協定》是由東盟十國發起，共計16個國家參與的諸邊自由貿易協定。泰國總理府在與文在寅會談后發表聲明，表示泰國和韓國同意在今年年底尋求完成《區域全面經濟伙伴關系協定》的談判。

董向榮認為，此前日韓與東盟的合作多是在“10+3”、“10+6”的框架之下，實際上是東盟一直扮演凝聚核心的角色。目前大家的共識是在年內達成《區域全面經濟伙伴關系協定》。如果成功達成協定，那麼日韓和東盟經濟體的建立會促進區域內成員的經濟增長，這也是在全世界經濟形勢不樂觀的背景下，兩國共同選擇以加強和東盟的關系的方式來應對危機。如果因為日韓矛盾而影響到《區域全面經濟伙伴關系協定》，這也是區域各成員都不願意看到的情況。

《 人民日報海外版 》（ 2019年09月10日 第 11 版）