特朗普要“美國第一” 安倍該如何“奪回日本”

“我們要奪回就業。我們要奪回國境。我們要奪回財富。我們要奪回夢想。”對日本國民來說，美國總統唐納德·特朗普20日就職演說中的這幾句有些耳熟——與日本首相安倍晉三不斷重復的“奪回日本”口號有幾分相似。

遺憾的是，特朗普的“美國第一”大旗恰恰可能成為安倍“奪回日本”道路上最大的難關。

【通商政策要改】

特朗普20日在白宮網站正式將退出跨太平洋伙伴關系協定(TPP)列入其經濟政策目標。同一天，日本在國內走完了加入TPP所需的手續。

日本《每日新聞》22日指出，雖然日本政府延續不放棄方針，但特朗普不太可能回心轉意。TPP事實上的停滯令日本失去了其通商政策的最大支柱，逼迫日本不得改變既有方針。

日本政府如今正考慮盡快締結與歐盟的“經濟伙伴關系協定”(EPA)、加入區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)，並希望借此令美國感到孤立，從而為TPP贏得回旋余地。但《每日新聞》稱，前兩項協定的交涉也進展不順。

日本與歐盟在農產品關稅問題上分歧嚴重。本月17日雙方在比利時召開首席談判官會議，但3天的對話沒能給部長級會議敲定日期，就連下次首席談判官會議能否舉行也充滿變數：3月荷蘭議會選舉在即，4、5月有法國總統選舉，秋季還有德國議會選舉。一名日本政府官員說：“如果3月沒能談妥，那(EPA協定)將面臨長期流蕩的危機。”

英國“硬脫歐”決定令日歐EPA談判雪上加霜。共同社報道，英國佔歐盟總產值約16%，2015年日本對英出口額約為107億美元。少了英國，EPA對日本的魅力大打折扣。

RCEP的締結則更加遙遠。《每日新聞》稱，日本原想在RCEP締結前讓TPP生效，趕在中國前主導建立亞太地區貿易規則標准，但美方退出令這一設想化作泡影。在RCEP規則制定上，想必日中會有一番較量。

日本有分析認為，美國可能提出開展日美雙邊自由貿易，不過日本並不打算接受。一名外務省干部表示：“美國勢必要求日本作出比TPP更大的讓步。”《每日新聞》指出，如果多邊、雙邊貿易談判紛紛停滯，那日本的通商政策更難找到出口。