日本國立社會保障與人口問題研究所近日發布的“日本未來人口估算”數據稱,2065年人口將減至8808萬人,自2015年起的50年間減少約三成。反映每個女性一生生育子女數的“合計特殊出生率”在2065年將達到1.44,比上次2012年公布的2060年達到1.35估算數據有所上調。日本人口將在2053年跌破1億人,與5年前的上次預測相比,因上調了“合計特殊出生率”設定,比上次估算的2048年延后了5年,但這也明顯反映出實現日本政府提出的2060年人口為1億人左右的目標很困難。
日本未來人口預測是根據人口普查的結果,每5年修訂一次。日本國立社會保障與人口問題研究所人口動態研究部部長石井太對本報記者介紹說,日本2015年的總人口為1.2709億人,從截至2015年的實際數據等分“高”、“中”、“低”三檔設定直至50年以后的出生率和死亡率,分別排列組合進行計算。在出生率和死亡率均為“中”檔的標准情況下,日本總人口到2053年減至9924萬人,跌破1億人,到2065年繼續減至8808萬人。2065年人口的具體結構是,14歲以下人口有898萬人,佔10.2%﹔15歲至64歲的勞動年齡人口有4529萬人,佔51.4%﹔65歲以上人口有3381萬人,佔38.4%。平均壽命從2015年的男性80.75歲、女性86.98歲,到2065年增至男性84.95歲、女性91.35歲。反映老齡化率的65歲以上人口所佔比率2065年為38.4%,高於2015年的26.6%。計算可得出結論,每個老年人可獲得1.2個20歲至64歲的勞動人口支撐,而2015年的該數據為2.1人。雖然與上次估算的2065年老齡化率為40.4%的數據相比,進展有所放緩,但日本社會“超老齡化”不可避免,必須進一步推進養老金、醫療保險等社會保障制度改革和少子化對策,日本社會保障制度的可持續性或將受到考驗。
《日本經濟新聞》認為,雖然與5年前的推算數據相比,預計少子老齡化的速度將放緩,但是作為主要勞動力的生產年齡人口大幅減少的趨勢沒有改變。如果不採取少子老齡化對策、社會保障制度改革以及生產效率提高政策等根本性舉措,日本將無法迎來充滿活力的未來。石井太表示,據推算,2065年日本15歲至64歲的生產年齡人口將比2015年減少四成。預計到2040年生產年齡人口也將比現在減少兩成以上,減至5978萬人。當前生產年齡人口正以每年超過50萬人的速度減少。從推算數據來看,預計未來20年生產年齡人口將大幅減少300萬人。據《日本經濟新聞》報道,目前日本的建筑、運輸和護理等行業的有效職位數量與有效求職人數之比已經超過3倍。如果人口持續減少,需要大量人手的行業將難以為繼。從根本上提高生產效率和技術革新成為當務之急。在護理行業,正在引入護理機器人等舉措,但是勞動力仍趕不上隨著高齡化進程的加快而不斷增長的需求。在郵件運輸行業,正加緊推進部分取消指定配送時間服務等業務調整,但是隻要配送件數不減少的話,以目前的人手維持一定的服務水平將十分困難。
勞動人口的減少對日本經濟整體造成的沖擊也很大。日本內閣府2014年的推算數據顯示,日本人口在以目前的速度減少、生產效率也得不到改善的情況下,2040年之后日本經濟將陷入負增長。相反,要想將2040年之后的實際經濟增長率維持在1.5%至2%的話,必須維持1億人口,並將生產效率提高至全球頂尖水平。此外,促進女性就業、不局限於時間和場所工作的人也有增加的余地。在人口不斷減少的背景下,有必要提高每個勞動者的生產率,提高國家和企業的增長力。勞動人口的大幅減少將成為今后阻礙日本經濟發展的主要問題。(駐東京記者 李浩)