日本經費縮減導致國家研究實力衰退

為了讓頂級研究大學更上一層樓，日本政府實施改革，根據各大學的研究重點或教學重點進行分類，並根據其表現來分配資金。圖為東京工業大學，是一所以工程技術與自然科學研究為主的理工科大學。圖片來自網絡

　　日前，《自然》雜志官網報道稱，日本多位科學界大佬擔心國家科研境況不斷惡化。他們認為，研究經費縮削減、基礎研究式微已大大破壞了日本的科研競爭力，削弱了日本與現有的科技強國和冉冉升起的科技界“新星”（比如中國）之間的競爭優勢。

　　經費縮減導致科研停滯

　　日本首相安倍晉三此前一直表示，他的政府將把創新列入重要議程。10月1日在東京召開的一個全球科學領導人會議上，安倍再次重申，將通過減少可能阻礙新技術發展的政策和管控，讓日本變成“創新的搖籃”。

　　盡管安倍野心勃勃，信誓旦旦，但自他2012年上台以來，執政黨聯盟已經將科研預算經費削減了5%以上。而且近10年來，大學的預算每年減少約1%。在不久前的選舉戰役中，焦點主要集中在政府計劃修改憲法以及提高稅收上，科學幾乎沒有什麼分量。

　　豐橋技術科學大學校長、政府智庫日本科學委員會前會長大西隆說：“我和很多科學界的人士都認為，預算削減是導致日本的科研表現，以及日本大學全球排名不斷下降的‘幕后黑手’。”

　　今年8月份，發表在《自然》雜志網站的一項研究對這些年日本科技論文在世界佔比進行了調查，結果顯示，2005年日本佔世界主要科學雜志論文數量的比重為8.4%，但到2015年，已經下滑到了5.2%。從總量上看，2015年日本發表的論文數量也比2005年要少很多。該研究認為，2001年以后，日本政府減少了科研經費的支出，這導致了科研的停滯及劣化。

　　世界最大的文摘和引文數據庫斯高帕斯（Scopus）提供的數據也顯示，在過去的20年內，日本高引度論文的比例已停滯不前，而很多其他主要國家的相關數據卻與日俱增。

　　國際信息服務公司湯森路透2016年5月27日公布的數據顯示，在引用次數進入前1%的高引論文數量排名中，中國排名第4位﹔前三位分別是美國、英國和德國﹔日本則變成了第10位。

　　打造一流大學光投錢不夠

　　為了讓頂級研究大學更上一層樓，日本政府實施了改革，根據各大學的研究重點或教學重點進行分類，並根據其表現來分配資金。政府希望這些頂尖的研究機構能吸引並招收到全球最優秀的學生，招募到全球頂尖的研究人員和教師。

　　日本政策研究大學院大學（GRIPS）的科技政策專家角南篤認可這一目的，但他表示，這些改革要想取得成功，政府需要增加研究經費。

　　而GRIPS的另外一名科技政策專家長野博則認為，僅僅投錢還不夠，這些大學要想成為一流大學，還需要擁有更多自主權來決定研究和教學重點，而“目前的政策有點‘南轅北轍’。”

　　基礎研究拖后腿影響未來

　　日本政府對大學系統進行調整的初衷是，使學術界能更好地滿足社會和產業界的需求，希望借此鼓勵私人部門加大研發投入。盡管研究人員普遍認可學術界和業界的交融合作，但也有人表示，這會削減對基礎研究的支持。大西隆就直言：“政府應該專注於發展基礎研究，從而更好地為應用科學提供創意和支持。”

　　這些科學界的領袖還指出，他們也很擔心日本研究領域的未來。日本科學技術振興機構負責人濱口表示，由於人口老齡化，國內的勞動力很難跟上科學、技術和創新的步伐。他說，政府亟須制定政策，鼓勵更多女性和外國人進入科研領域，並增加攻讀博士課程學生的數量，這一數量自從2003年以來已經下降了18%。

　　希望在科研領域大展宏圖的學生也無奈地發現，畢業即失業，科研工作不好找。年輕的科研工作者自然希望留在科研環境優良的大學或國立研究所，安定地潛心做研究，但現實是，預算削減導致日本很多大學的一些終身研究席位消失，年輕人獲得終身席位的幾率越來越低：從2007年到2013年，短期合同制研究副教授的數量增加了一倍多。

　　2016年諾貝爾生理學或醫學獎獲得者大隅良典也警告稱，年輕研究人員目前的處境也在降低日本未來贏得諾貝爾獎的幾率。盡管21世紀以來，日本諾獎得主人數全球第二，僅次於美國，但大隅良典稱，這一紀錄很難保持。

　　（科技日報北京11月7日電 記者 劉霞）