“一帶一路” 為中日合作開辟新路

　　“一帶一路”可以成為中日關系轉圜回暖的有效抓手，以后更能成為中日關系提升擴展的重要領域。“一帶一路”建設歡迎日本參與，參與“一帶一路”也能為日本提供巨大的商機和利益。

　　近日，中斷8年之久的中日經濟高層對話重新啟動，中日關系轉圜回暖。與此同時，中日經貿關系也逐步擺脫停滯倒退，顯現回暖擴展勢頭。例如，中日雙邊貿易終於走出連續5年的負增長，2017年實現了10.1%的正增長。雙向投資也擺脫低迷態勢，顯現逐步回升勢頭。

　　中日關系實現轉圜需要雙方相向而行、良性互動。“一帶一路”在當前中日關系出現的積極態勢中扮演了重要的角色。“一帶一路”倡議啟動於中日關系嚴重僵冷之時，日方表現頗為消極，甚至在很大程度上採取了抵制態度，這本身也成為中日關系僵冷的重要表現。2017年5月份，日方態度出現明顯改變，派團參加了在北京舉辦的首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。日方抓住這一有利時機釋放改善對華關系的積極信息，足以說明“一帶一路”能為中日關系轉圜回暖發揮其他議題難以發揮的重要作用。此后，借助APEC或G20平台實現的中日首腦會晤，也都將“一帶一路”放在了重要地位。

　　“一帶一路”可以成為中日關系轉圜回暖的有效抓手，以后更能成為中日關系提升擴展的重要領域。“一帶一路”建設歡迎日本參與，參與“一帶一路”也能為日本提供巨大的商機和利益。在“一帶一路”建設的許多重要領域，日本的雄厚實力與強烈意願更加凸顯，比如基礎設施互聯互通，日本在資金尤其是技術層面優勢十分突出。更加重要的是，這已經成為日本拓展國際空間的主要領域，並為此投入了巨大資源。在中國與國際社會持續努力搭建的“一帶一路”平台上，日本經濟界和企業界若能積極、有效利用，顯然可以獲得事半功倍的商機和利益。此外，中日合作僅靠傳統領域，如雙邊貿易和雙向投資等來支撐，發展空間已頗為有限，亟待開拓新領域、探求新路徑、搭建新平台，“一帶一路”無疑可以在這些層面發揮舉足輕重的作用。

　　當前，更加迫切、緊要的問題是，中日如何在“一帶一路”建設中加強合作？如何在加強合作中實現共建、互利和雙贏，甚至是多贏？第四次中日經濟高層對話發表的聯合新聞給出了明確答案，那就是雙方就開展第三方市場合作進一步凝聚共識，今后將推動項目取得進展和成果。為了實現這一目標，需要多管齊下、多措並舉。一是要凝聚合作共識。雙方首腦合作意願明確，共識明顯。接下來需要進一步努力的是，將雙方首腦的頂層意願和公開宣示落實在相關政府主管部門的執行共識中。比如，在中國商務部與日本經產省之間達成某種形式的共同文件。二是要對接合作機制。“一帶一路”建設作為開放、包容的合作平台和國際公共產品，可探討與日本長期經濟發展規劃開展對接與合作，實現互利共贏。三是要搭建合作平台。為加強兩國政策協調和企業間良性互動，有必要就中日第三方市場合作創建官民並舉的交流合作平台，探討合作機遇，引導良性競爭。四是要選准合作項目。可結合中日雙方互補優勢，優先在亞洲地區開展基礎設施、高端制造、產業升級等領域的合作，並選取規模以上、影響力強的合作項目作為樣本，向更多地區和更多領域推廣和拓展。

　　（作者為外交學院副院長江瑞平）