29日,日本國會眾議院表決通過了把成人年齡由20歲改為18歲的民法修正案和相關法律修正案。有分析稱,法律的修改除配合國民投票法和公職選舉法將選舉年齡下調為18歲外,還著眼於日本國內少子老齡化問題,旨在促進年輕人積極參與社會。
修改后的法律在將法定成人年齡由20歲調整為18歲的同時,還把女性法定結婚年齡由16歲上調至18歲,與成人年齡和男性法定結婚年齡保持一致。通過法律的修改,現行法律中規定的未成年人結婚必須經過父母同意的條文將隨之被刪除。該法律條文的修改,一方面是明治時期制定的法律因規定男女性法定結婚年齡不同,招致有關男女不平等的批評,同時,因為現在女性已經很少在16歲、17歲結婚,該法律條文已經形同虛設。
在成人年齡下調的同時,日本國會一並對規定年齡要件為“未成年人”或“20歲”的其他法律進行了修改。比如,把允許吸煙、喝酒的年齡繼續維持在20歲以上,為此,把法律名稱中“未成年人”的表述改為“未滿20歲的(公民)”﹔修改護照法,允許向18歲以上年輕人頒發了有效期10年以上的護照﹔修改公營賭博相關的法律,規定不滿20歲不能參與賽馬、賽車等具有賭博性質的娛樂活動。
因為隨著成人年齡的下調,18歲、19歲的年輕人在申請信用卡和消費貸款時將不必經家長同意。從保護青年人不被惡性商業營銷欺騙的考慮,日本眾議院24日修改了消費者合同法,允許取消年輕人在受到欺騙或威脅下而簽訂的商業合同。
在民法修正案和相關法律修正案表決前,在野黨方面批評政府在保護青年人免受消費欺詐的措施不足,下調成人年齡的做法過於急切﹔自民黨方面則從促進青年人盡早參與社會生活的角度予以積極評價。
日本著手修改民法下調成人年齡始於2007年國民投票法的成立。在國民投票法將擁有投票權的年齡由20歲下調至18歲時,法律在附則部分主張推動下調公職選舉法中有關擁有投票權年齡和民法中成人年齡的規定。2016年日本修改公職選舉法將擁有投票權的年齡由20歲下調至18歲。
相關法律交付參議院審議通過后,計劃於2022年4月1日起正式實施。(記者 冀勇)