一帶一路，中日互利合作新平台（大使隨筆）

日本政府對“一帶一路”建設的態度經歷了一個由消極觀望、警惕質疑向客觀看待和積極參與轉變的過程。去年春季以來，以日本執政的自民黨干事長二階俊博率團出席“一帶一路”國際合作高峰論壇為契機，日方對“一帶一路”建設的態度出現積極變化。日本首相安倍晉三多次表示日中兩國可以合作，稱贊“一帶一路”是“連接東西方和不同地區的有潛力的構想”，期待“一帶一路”倡議能為世界和平與繁榮作出貢獻，日本希望以此為目的同中方合作。

“一帶一路”倡議是開放、包容、透明的重要國際合作平台和公共產品，秉持共商共建共享原則，隻要中日合作起來，逐步積累互信，日方的疑慮完全可以在合作中逐步化解。目前，日本政府在“一帶一路”建設上採取了相對務實的態度，把重點放在日中攜手開展第三方市場合作上，特別是在基礎設施建設領域。這與中國政府推動同發達國家在“一帶一路”沿線開展合作的思路完全可以對接上。就經濟體量和互補性而言，中日兩國在攜手開辟第三方市場方面頗具優勢。

事實上，日本企業對參與“一帶一路”建設一直抱有熱情並已形成勢頭。日本通運是該國最大物流公司，自2015年起同中國鐵路總公司合作，協助在華日企借助中歐班列開展通往中亞和歐洲的定期運輸業務。乘著“一帶一路”的東風，該公司在去年9月宣布將與哈薩克斯坦國家鐵路公司合作，提供連接中日港口、中亞和歐洲的陸海聯運服務。

兩國企業在拓展第三方市場方面已摸索出一些成功經驗，兩國政府自去年以來還就支持企業間在“一帶一路”沿線國家開展第三方市場合作進行了多次討論。前不久，兩國經濟部門簽署了《關於中日第三方市場合作的備忘錄》，同意設立跨部門的“推進中日第三方市場合作工作機制”，舉辦“中日第三方市場合作論壇”。這將為兩國企業開展第三方市場合作提供較為完善的制度政策保障和有效的合作平台。

中日之間政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通的不斷強化，不僅有利於雙方利益融合和雙邊關系改善，而且為開展第三方市場合作創造良好條件。在經貿領域，中國是日本第一大貿易伙伴，日本是中國第二大貿易對象國和第三大外資來源地，在華投資的日企超過5萬家，中國企業對日投資也保持高速增長。在金融領域，兩國已實現人民幣和日元直接結算，正在商談續簽本幣互換協議。近期，中方宣布給予日方2000億元人民幣合格境外機構投資者額度。在基礎設施聯通方面，每周有1000多個航班往返兩國60多個城市之間，兩國的主要港口之間也幾乎都通有定期航線。人文交流領域，雙方每年人員往來連續數年超過1000萬人次，友好城市數量達345對。日本是古代絲綢之路的重要組成部分，日本人民對絲綢之路具有高度親近感和認同感。

今年是《中日和平友好條約》締約40周年，中國迎來改革開放40周年，中日關系面臨進一步改善與發展的重要契機。兩國圍繞“一帶一路”開展相關合作，將為中日關系持續向好發展注入新的推動力。雙方應抓住機遇，深化政治安全互信，努力推動各領域“聯通”，夯實中日關系根基，聯手拓展第三方市場，讓“一帶一路”帶來的機遇真正惠及兩國人民，助力亞歐非地區乃至世界的和平、發展與繁榮。

（作者為中國駐日本大使程永華）

《 人民日報 》（ 2018年06月05日 03 版）