日本通過修改入境管理法 農業行業暫不接收“特定技能2號”

人民網東京12月11日電 據《日本農業新聞》報道，為接收外國勞動者赴日“打洋工”而修改的日本出入境管理法8日在參議院正式通過。

在技能實習生制度下完成3年技能實習的、以及滿足一定條件的外國勞動者，能夠獲得上限為5年的在留資格“特定技能1號”。“特定技能1號”主要面向農業等14個行業，明年4月起施行。

新的在留資格實施后，日本單純勞動力就業市場正式全面向外國勞動者開放，迎來了歷史性的轉變。今后，每個行業出台什麼樣的具體規定將成為關注的焦點。

在國會審議過程中，法案遭到部分在野黨人士的反對，他們反對的理由是，解決在已有的外國人技能實習生制度下多發的失蹤、死亡等問題，才是通過新在留資格的先決條件。

在通過的入管法修改版中，還新設了要求相對較高的“特定技能2號”在留資格。“特定技能2號”在留資格對在留期間不設上限，並且允許攜帶家屬，而“特定技能1號”原則上不允許攜帶家屬。不過，日本農業行業目前還沒考慮接收具備“特定技能2號”資格的外國勞動者。

針對雇佣形態，原則上要求外國勞動者與經營實體直接簽訂雇佣合同，但考慮到農業具有明顯的繁忙期和閑散期，簽訂以年為單位的勞動合同不太現實，所以允許農業勞動者與人才派遣中介簽約，可以派往多個農戶干活。

至於每個行業會出台什麼樣的具體規定，所在行業的行政管理部門今后將陸續出台不同行業的接收政策。按照日本政府的計劃，趕在明年4月新的入境管理法實施之前，所有細則都將出台。

針對農業行業，多個農業產地如何合作雇佣同一外國勞動者、經營肉牛的戶主如何防范和牛精液外流等細節還有待解決。在今后的細節制定過程中，日本政府出台什麼樣的對應細則，成了人們關注的焦點。（編譯：賴榮鴻 校對：劉戈）