表面熱鬧難掩日美分歧【2】

日警惕美經貿施壓

日本為迎接特朗普花費了大量心思,但在特朗普反復聲稱美日貿易不公平,要求加快兩國貿易談判的情況下,特朗普訪日或許並不像表面上那樣和諧。

4月中旬,在美國華盛頓舉行的第一輪日美貿易談判中,日本經濟再生相茂木敏充與美國貿易代表萊特希澤就在汽車、農產品和電子貿易3個領域盡早達成貿易協議取得一致。但在4月底安倍晉三訪美時,特朗普當場對兩國貿易談判的進展表達不滿,稱要在訪日前或訪日時盡早達成協議。

據日本政府相關人士透露,會談中特朗普要求盡快達成協議以縮小美國對日貿易赤字,安倍晉三則表示“7月日本有參議院選舉,在此之前不可能。(我們)也在認真考慮其對2020年秋天美國總統選舉的影響”,暗示日本理解特朗普面臨明年總統選舉,希望在對日貿易談判中取得突破的焦急心情,但安倍政府也同樣面臨國內的問題。

在日美貿易談判中,對日農產品出口和日本汽車進口是兩大課題。安倍晉三在與特朗普會談中強調“要推進實現雙贏的談判”,以及有助於雙方發展的協議。但奉行貿易保護主義的特朗普僅關注對日貿易赤字,雙方分歧明顯。

在對日農產品出口上,特朗普聲稱“日本常年對美國農產品征收高額關稅,希望廢除”,要求日本對美放開農產品市場,日本則顧及夏季參議院選舉和國內農業團體的利益要求,隻答應把關稅水平下調至與TPP11(由除美國外的11國參加的經濟合作協定)同等水平。

在日本汽車進口上,18日特朗普發表聲明稱,進口汽車的增加對美國安全構成威脅,指示美國貿易代表辦公室與日歐就進口汽車問題進行談判。聲明同時決定,把圍繞“對日歐汽車和零部件進口關稅提高到25%”這一政策作出最終判斷的期限延長180天,暗示如果到時達不成協議,美國將採取追加措施。

共同社在21日的一篇報道中稱,安倍一直通過“擁抱戰略”拉攏特朗普,但由於2020年即將舉行總統選舉,特朗普勢必在美日貿易談判中加大施壓力度。與安倍的個人關系另當別論,預計特朗普將在首腦會談上以“冷酷而強硬的姿態”追求美國利益。

會后不發聯合聲明

對美國在貿易談判中步步緊逼的態度,特別是特朗普發表聲明把作為日本支柱產業的汽車業列為安全威脅,日本國內特別是經濟界表達了強烈不滿和擔憂。

日本內閣官房長官菅義偉在記者會見中稱,在包括去年9月日美首腦會談在內的首相安倍晉三與美國總統特朗普的多次協商中,雙方直接就在貿易談判進行過程中不能採取違反共同聲明(在談判過程中不得單方面加征關稅)精神的行動進行過確認。日本堅持所有貿易措施必須符合WTO規定,並指出美國限制汽車進口的措施,對美國經濟和世界經濟都將造成惡劣影響。

日本汽車工業協會會長、豐田汽車社長豐田章男發表談話,對特朗普的聲明表示遺憾和震驚,強調日本汽車行業不會成為美國安全上的威脅,要求日美政府間的談判能夠取得有利於兩國汽車產業發展的結果。

嚴峻的貿易談判形勢也給日美首腦會談蒙上了陰影。

據多家日本媒體報道,日美兩國政府就在首相安倍晉三和美國總統特朗普會談后不發表聯合聲明進行過討論,原因是在貿易談判和應對朝鮮問題上日美立場分歧明顯,因此“沒有必要執著於通過文件對外發布信息”。（本報駐日本記者　冀勇）