外交突破紅利所剩無幾 安倍見普京實為“騎虎難下”【2】

安倍一直將增進日俄關系作為對華、對美討價還價，抬舉自身大國地位的重要砝碼。因此，自2013年展開對俄的第一次國事訪問以來，他就一直把營造“日俄蜜月期”、與普京建立起“親密無間”的關系作為外交重點。在日方看來，中國的經濟崛起和烏克蘭危機后俄在西方的孤立態勢，都為日俄關系提供了絕佳的契機。因此，無論是“自降身段”、一路小跑找普京握手，還是頂住盟友壓力、堅持維系與莫斯科的高層互動，安倍始終都在抓緊一切機會積極踐行“聯俄自重”的外交路線。

然而，天不遂人願。雖然安倍在去年年底終於實現了讓普京訪日的大願，但卻著實很難被視為這一路線結出的“碩果”。普京在臨行前改變一度鬆動的口徑，否認日俄間存在領土爭端，拒絕進行討論，還斷然拒絕了日方再贈送一隻寵物柴犬的提議。在到訪安倍老家山口縣長門市時，普京謝絕了品嘗地方特產和享受溫泉的特殊招待。更要命的是，俄方還在沒有事前通知的情況下讓安倍在全國直播的鏡頭前於雨中的機場多等了兩個小時。主場尚且如此，更遑論安倍遠赴莫斯科了。

就內政而言，作為保守主義、民族主義的領袖，安倍又很有必要堅持日本政府自二戰以來的一直立場，擺出一副“一定要解決北方四島問題”的姿態，以更好地取悅國內選民。但是與此同時，安倍也很清楚對俄談判的結果絕對無法滿足國內民族主義情緒的期待。現實而言，日本外務省俄羅斯課課長毛利忠敦早已在公開發表的論文中主張接受俄羅斯多次暗示的“兩島方案”，即收回面積較小的施科坦島(色丹島)和赫巴馬伊群島(齒舞群島)，“分階段”解決領土問題。但是在該問題高度政治化的日本，不僅“分島”不可接受，而且即使是“先”收回兩島，對於其名目是“歸還”還是“贈與”，日俄雙方也不可能達成一致。除了一般的政治考慮以外，安倍晉三的父親、前外相安倍晉太郎甚至還在病榻上留下了一定要締結和平條約、收回北方四島的遺訓。於公於私，無論是在島嶼主權歸屬，還是日俄聯合開發的法律適用問題上，安倍都難有讓步空間，至多隻能在諸如便利原日本島民歸鄉掃墓等枝節問題上取得進展，要想在領土問題上取得實質加分，可謂不易。

(肖河 作者系中國社會科學院世界經濟與政治研究所助理研究員)