日本擬在日俄爭議島嶼導入特別制度 俄態度消極

據日媒報道，日本政府基本敲定了今后有關在日俄爭議島嶼“北方四島(俄稱南千島群島)”的“共同經濟活動”的對俄談判方針。

資料圖：安倍與普京

關於保護日本法律立場的“特別制度”制定問題，將不謀求全面導入，而是按照游輪觀光、海膽養殖等各項業務逐一推進制度談判。

日方認為，為獲得在導入新制度上態度消極的俄羅斯的協助，逐一策劃對俄方有吸引力的開發項目，每次都敦促推進制定相關法律，這種做法會有效果。

報道稱，日本首相安倍晉三考慮9月上旬在俄遠東城市符拉迪沃斯托克舉行首腦會談時，確認加速面向共同經濟活動的對話﹔但無法預見在日俄磋商中，能在何種程度上引發俄方展現積極姿態。

另一方面，俄總理梅德韋杰夫23日簽署了把北方四島指定為經濟特區的文件。此舉旨在吸引外國企業，可能影響日俄磋商。

據相關人士介紹，日本政府將優先匯總在北方四島周邊海域實施的業務計劃。有意見預測，在海上業務不會受到過多的俄方法律限制，伴隨實施業務的“特別制度”制定工作也將較為順利地展開。

具體來說，乘游輪環游北方四島周邊的旅游業務被作為熱門方案提了出來。日方打算在與俄方就計劃內容達成一致后，全面開展落實計劃所需制度的磋商。海膽養殖也被視為有望早日實現的業務，將加緊探討。

日方希望如果實現海上項目走上了軌道，就著手制定陸上的開發計劃，但與俄方面向制定“特別制度”的磋商難度或將增大。包括對業務收益的征稅、不動產所有權、日本人卷入事件時的處理等，討論內容預計涉及諸多方面。

日媒指出，對日方而言，能否通過對俄談判依次啟動個別業務，讓共同經濟活動走上軌道是一大課題。