大數據時代：日本在做什麼【2】

政府參與 規劃先行

數據是新時代的石油，是21世紀最為珍貴的財產。日本政府在五年前發布了《創建最尖端IT國家宣言》，全面闡述了2013年至2020年間以發展開放公共數據和大數據為核心的國家戰略，強調“提升日本競爭力，大數據應用不可或缺”。戰略中包括了向民間開放公共數據、促進大數據的廣泛應用等政策。為此，日本政府大量投資用於大數據研發，包括開發高速網絡基礎設施和試驗高效的數據中心運營系統、數據分析應用項目，以此增加日本工業競爭力、拓展新行業。

日本政府還帶頭使用大數據。建立推動大數據使用的工作環境是非常必要的，由此推出了電子政府，推動政府管理計算機化。日本政府還推出了專門的大數據網站，分門別類的各項數據來自於各政府部門和機構，同時向數據提供者和數據使用者開放。在網站中，還可以查詢白皮書、地理空間信息、人群運動信息、預算和年終財務報告等各類數據。值得一提的是，網站還會定期公布案例，表彰用大數據為社會提供服務的機構。今年三月，網站表彰了防災科學技術研究所，該研究所通過大數據網站，以地域社區為調查對象，與各地相關人員合作提供各種防災手法與案例等的網絡服務。

日本政府雖然在一般網站公開了國家統計和地圖等龐大的數據，但是由於表達術語、書寫形式、文件格式不統一，以及地方自治體的數據匱乏，沒有民間企業的相關信息，政府很難有效地為國內外企業商品開發以及服務質量的提升提供幫助。據日媒報道，日本政府希望通過統一數據的表達術語、書寫形式、文件格式等，並積極和國際接軌，在2020年建立起能夠涵蓋美歐的全新門戶型數據網站。

廣泛應用 精心布局

“誰掌握了數據，誰就掌握了主動權。”如今，世界各國都把推進經濟數字化作為實現創新發展的重要動能，在技術研發、數據共享、安全保護等方面進行前瞻性布局。日本對大數據流通量進行了宏觀的調查，涉及的內容為八種結構化數據，如客戶數據、電子商務銷售記錄、健康保險理賠數據、氣象數據等，以及九種非結構化數據，如電子醫療記錄數據、診斷成像數據、訪問連接數據等。調查結果顯示，結構化數據是非結構化數據的3.3倍，從而說明真正體現大數據價值的非結構化大數據在日本尚未佔據主流，同時也體現了日本當前互聯網及電信領域具有應用大數據的數量優勢。

據日本相關調查顯示，從數據存儲量來看，最大的是商業，其次是服務業、建筑業、制造業、金融業。而從大數據應用效果來看，程度最高的是零售業，其次是道路交通、制造業、廣告業、金融業。在日本的各行各業中，大數據應用的領先行業是零售業、制造業和金融業。具體來看，在零售業方面，日本自20世紀80年代中期開始推廣POS機的使用，基於此的銷售數據開始應用於商業配送和流通。隨后的十年，日本的連鎖便利店快速發展，對銷售數據的需求進一步加深。進入21世紀后，積分卡等在日本開始普及，商家開始重視掌握個體顧客的購買行為，並通過數據分析應用於促銷。2010年后，日本跨行業的積分卡、電子錢包開始發展，實現了跨行業、跨企業的數據共享。

再如，在醫療行業方面，病歷電子化以后，相關的檢查結果、用藥情況等都形成了大數據。一方面，去醫院看病，避免了重復檢查。另一方面，即便不去醫院，醫生也能根據數據庫中的各種信息，為患者開藥治療疾病。醫生根據相關數據，還可以預測患者將會罹患的疾病，及早預防，不至於等病入膏肓時才大量用藥救人。利用大數據預測何種流行病正在肆虐，利用過去的感冒數據對近期的感冒狀況進行分析，結合氣溫和濕度的變化預測將來感冒的流行情況……日本將大數據應用於醫療行業，在可預期的未來能有效降低醫療成本，從而削減因人口老齡化而帶來的社會醫療負擔。

隨著大數據不斷發展，日本認識到大數據不僅包括收集到的結構化數據和非結構化數據，還應包括數據處理分析技術和專業人才培養，教育大數據應運而生。教育大數據包括教育中產生的過程數據和結果數據，以及通過分析這些數據為學生提供個性化教育服務。同時，隨著近些年平板電腦等個人移動終端在教育中的廣泛應用，進一步推動了日本教育大數據向個別化和自適應性的方向發展。縱觀其發展特點，一是重視對數據的分析與應用，實現教育大數據實用化。二是企業、政府及學校三方聯合推進教育大數據研究及相關產業發展，並在學校開展實踐應用，以檢測研究成果或產品服務的實用性，實現教育大數據體系化。三是重視跨學科融合，不僅局限於教育學等學科和計算機技術等，還融合了數據分析和數據挖掘相關學科，推動教育大數據發展全面化。