日本戰后安保政策大轉變  安保法案在反對聲中獲通過 

人民網東京9月19日電（趙鬆）當地時間19日凌晨2時18分，日本國會參議院全體會議以執政黨等政黨的贊成票佔多數，通過了旨在放寬日本軍事活動限制的安保法案。日本戰后安保政策出現重大轉變。

日本軍事活動限制大幅放寬

所謂安保法案是“安全保障關聯法案”的簡稱，是由日本國家安全保障會議和內閣會議於今年5月14日確定的系列法案。它包括1部新法《國際和平支援法案》和10部安保相關法律的修正案。涉及修正的10部法律包括《自衛隊法》、《PKO法》、《重要影響事態法》、《美軍等行動關聯措施法》、《武力攻擊事態對應法》等。

安保法案包括兩大核心內容，一是從法律上賦予日本行使集體自衛權的權力，二是擴大日本自衛隊在海外開展軍事活動的范圍，使自衛隊可以對他國軍隊進行所謂“后方支援”。簡而言之，就是在與日本有著“緊密關系”的國家“遭受攻擊”、日本面臨“存亡危機”、“國民權利受到威脅”的時候，日本自衛隊可以和他國軍隊一起實施戰斗。

安倍內閣以及執政黨稱“日本周邊安全環境不穩定因素在增加”，以此來強調安保法案的必要性。美國在亞太地區的戰略布局也是安保法案得以推進的重要因素。美國需要借助日本來實施其重返亞洲的戰略，因此要放寬對於日本開展軍事活動的限制。

日本作為侵略過鄰國的二戰戰敗國，依據戰后制訂的“和平憲法”將“專守防衛”作為基本國策。“和平憲法”第九條即規定日本放棄戰爭、不設軍隊，放棄集體自衛權。和平憲法為戰后日本的發展以及東亞和平穩定作出了重要貢獻，而安倍政權推進的安保法案可以視作是日本對“專守防衛”基本國策的調整，勢必對日本未來的發展以及地區安全帶來重大影響。

安保法案的通過是日本戰后安保政策的重大轉變，它將使得日本獲得更為寬鬆的軍事活動環境，同時也有可能使得日本卷入戰爭。對於安保法案所涉及的日本自衛隊海外派遣的權限、自衛隊行動的限制等問題，安倍政權和執政黨的解釋含混不清。因此安保法案遭到多數日本國民反對。

在野黨的阻擊終因國會議席過少而失敗

安保法案是日本本期國會的最大議題，日本執政黨和在野黨在國會展開了激烈的攻防戰。為了使安保法案在本期國會獲得通過，聯合執政的自民黨和公明黨在6月22日的眾議院全體會議上以投票表決的方式，將原本於當月24日到期的國會會期大幅延長了95天，至本月27日結束。

這是日本現行憲法下最長的一次國會延期，盡管民主黨、維新黨、共產黨等在野黨強烈反對，但是仍以執政黨贊成佔多數獲得通過。執政黨在眾議院全部475個議席中佔據325個，超過三分之二，具有壓倒性優勢。在參議院全部242個議席中，執政黨也佔據半數以上，達到135個。

這只是開始，在接下來的攻防戰中，在國會佔據優勢席位的執政黨幾乎“為所欲為”。7月16日，執政黨在眾議院對安保法案進行強行表決，盡管民主黨、維新黨、共產黨等主要在野黨以缺席進行對抗，但安保法案仍以執政黨贊成票佔多數獲眾議院通過，進而被提交至參議院進行審議。

安保法案在參議院的審議一直持續到9月中旬，執政黨表示要在9月18日之前通過，15日至18日期間，雙方進行了最后的決戰，國會幾度出現混亂局面。在野黨動用了各種手段阻止參議院對法案進行表決，包括針對首相安倍晉三提出問責決議案，針對安倍內閣和參議院議長提出不信任決議案，但最終都被否決。

與此同時，日本全國各地也舉行了反對安保法案的示威游行，位於東京的國會議事堂外，數月來幾乎每周都有抗議示威活動。8月30日，國會議事堂外的抗議人數據主辦方稱達到10萬以上，是規模最大的一次抗議示威活動。

輿論調查顯示半數以上的日本國民反對安保法案

朝日新聞社7月11日至12日實施的電話調查顯示，贊成安保法案的受訪者佔26%，反對安保法案的受訪者則佔到56%。48%的受訪者認為安保法案違反憲法，24%的受訪者認為不違法憲法。

共同社在6月20日至21日實施的輿論調查顯示，贊成安保法案的受訪者佔27.8%，反對的佔到58.7%。每日新聞社7月4日至5日的調查顯示，表示贊成的受訪者佔29%，表示反對的佔58%。NHK7月10日至12日實施的調查則顯示，“高度評價”安保法案的受訪者佔8%，“一定程度上認可”安保法案的佔24%，“不怎麼認可”的佔31%，“完全不認可”的佔30%。

產經新聞社和FNN6月27日至28日聯合實施的調查顯示，認為國會有必要通過安保法案的受訪者佔49%，認為沒有必要的佔43.8%。讀賣新聞社7月3日至5日實施的調查結果為，贊成安保法案的佔36%，反對的佔50%。

此外，日本經濟新聞社和東京電視台6月26日至28日共同實施的調查顯示，25%的受訪者贊成在本期國會通過安保法案，57%的受訪者則持反對意見。

安倍政權不顧日本國民和在野黨的強烈反對，通過安保法案，這或將導致安倍政權支持率出現下滑，進而影響今后的選舉。