日本老齡困境:多數退休者被迫“返聘” 政府與社會努力支撐【2】

“第二人生”

2016年，日本厚生勞動省關於“60歲以上雇佣者”的調查結果顯示，退休后還繼續工作的日本老年人逐年增多。2005年約有100萬人，到了2013年就增長至250萬人。

鑒於上述情況，從2013年開始，日本政府規定，企業有對臨近退休卻希望工作到65歲的人延長雇用的義務。因此，幸運的話，日本老人可以一直工作到65歲。那麼，65歲之后的人生呢？

最近，一位高齡飛行員的就業故事引起日本以及國際媒體關注。在日本最大航空公司全日空干了40年的飛行員宮崎繁一，去年年滿65歲退休。但從今年4月起，他重操舊業，工作在2.5萬英尺的高空，隻不過換了家小航空公司，駕駛的飛機也變小了，航線變為長崎到一些偏遠島嶼——原來則是飛波音767，航線為日本到東南亞。

這家公司此前從未聘用過如此高齡的飛行員，但有經驗的飛行員太過短缺，公司隻好擴大招聘范圍。按照規定，像宮崎繁一這樣的飛行員，進行商業飛行最多是到68歲，但日本政府已在研究將最大年齡延伸到70歲。對於宮崎繁一來說，為了飛新飛機，他不得不花8個月時間重新學習培訓，不得不每周游泳兩次來保持身體狀態，不得不進行比年輕人多得多的體檢。至於工資，隻有他輝煌時期的1/3。但宮崎繁一不介意。他覺得自己仍然健康，熱愛飛行，“隻要我能飛，為什麼不繼續飛？”

根據官方調查，65歲以上的日本男性，一半以上仍在做某些有償工作，在美國這個比例為1/3，歐洲一些國家為10%。據東京都銀發人才中心披露，2012年，日本老年人再就業后的平均月工作日是12.9天，平均月收入是46343日元。這些老年人多從事什麼工作？主要是清掃房間、陪其他老人說話聊天、在車站前管理自行車、修剪灌木、做電腦教室的講師或家庭教師等。

事實上，日本為65歲以上老年人提供就業的機構真不少。在福岡縣，“福岡縣70歲現役支持中心”幫助70歲以上的老年人找工作，進行業務培訓。在東京都，僅老年人專用的“銀發人才中心”就有58個，有8.5萬名老人登記找工作。

日本有專門進行老年人人才派遣的特色私人公司，名字就叫“高齡社”。由於找工作的日本老年人和大學畢業生幾乎一樣多，所以有不少老年人雖然登記了人才派遣申請，但依舊找不到合適工作。不過，在某些行業，比如開出租、開大巴，日本年輕人不願做，相關公司的很多招聘則專門針對退休老人。

老年人還有其他優勢，比如經驗和本錢，實在不行他們可以自己創業。據日本《中小企業白皮書》2012年版介紹，在日本，自主創業的人大多集中在60到64歲的年齡段，其次是65歲以上。日本中小企業廳為這些人提供最高金額為200萬日元的“創業輔助金”。他們利用日本政策金融公庫名為“老年人創業者支持資金”的貸款制度，可以貸到的最高金額為7200萬日元。

在退休金越來越少，勞動力明顯不足的日本，老年人退休再就業，開啟活到老干到老的“第二人生”，不失為一個有利於自己又有利於社會的好選擇。

“越老工作越穩定”

退休人員正在重返工作崗位，一個大背景是日本人口在減少。而為鼓勵老年人退休后再就業，日本早在1971年就頒布《高年齡者雇用安定法》。該法第一條強調，為老年人創造穩定的工作環境，不僅有利於增加他們的福祉，對促進經濟與社會發展也有重要作用。2013年4月，日本頒布該法修正案。

根據相關法規，日本厚生勞動省設立“雇佣開發助成金”，對雇用老年人的企業給予各種補貼。對於長期(兩年以上)雇用60至65歲老年人的企業，政府按照每年每人60萬日元的標准發送補貼。即使是短期雇用，企業也可以按照每人每年40萬日元的標准領取補貼。如果雇用65歲以上老人，企業還可得到“促進65歲以上雇佣助成金”。雇1至2人的企業每年可以得到40萬日元補貼，雇3至9人的為120萬日元，10人以上的為145萬日元。

日本政府在全國設置了80多個老年就業支援窗口，專門支援老年人就業。如果企業以體力衰弱、不能勝任工作、企業效益下滑等理由解雇老年人，一旦遭到投訴，不僅補助金被收回，企業負責人還會被勞動部門約談，工會更是會與企業主纏斗。最后，“無效解雇”的概率基本為百分之百。這就是日本人常說的“越老工作越穩定”現象。

從企業層面來看，老年人確實掌握了很多技能，在勞動力極為短缺的情況下，企業與很多機構需要老年人。一些企業進行招聘時，甚至專門打出“歡迎老年人”的口號。很多企業對自家退休人員採用“返聘”形式，既拿到政府補貼，原有工作也不會受影響

不難看出，日本社會對老年人重返工作崗位極為“友好”，老年人再就業也讓日本政府嘗到甜頭。近年來，日本深受“債務危機”困擾，政府非常希望民眾能晚退休，但又不能直接禁止人們按時退休，因此，日本政府採取了一種迂回方式，讓老年人繼續創造財富。

另一方面，日本老年人出來工作並不完全是發自內心的“積極主動”，無奈因素也有很多。如果不趁身體還硬朗，繼續工作賺點錢，怎能確保“老有所依”？

【環球時報駐日本特約記者 蔣豐 環球時報記者 邢曉婧】