安倍發表施政演說繼續鼓動修憲

1月22日,日本首相安倍晉三在國會發表施政演說,涉及和平憲法修改、勞動方式改革、朝鮮核問題、防衛大綱修改和對華關系等內政外交議題。關於修憲,安倍表示希望各政黨向國會拿出具體方案,深化參眾兩院憲法審查會的修憲討論,推動修憲進程,再次展現出其推動修憲的強烈願望。

難掩修憲意圖

關於修憲,安倍在施政演說中稱,“將著眼於未來50年、100年,開展國家建設工作”,其后安倍呼吁各黨在國會積極就修憲展開討論。

盡管在國會演說中,安倍在修憲問題上著墨不多,但仍難掩其希望年內實現修憲的意圖。

在國會發表施政演說的當天上午,安倍在自民黨國會議員全體會議上發言,稱“修改憲法作為自民黨的方針早被確定下來,現在到了即將迎來修憲成功的時刻”。

分析人士普遍認為,今年將是安倍政府鼓動修憲的“關鍵一年”,原因是明年夏天日本國會參議院將舉行改選,屆時修憲勢力能否在國會保持2/3以上席位存在很大不確定性,安倍不希望錯失修憲良機。自民黨目前正在加緊制定本黨的修憲方案,准備在3月舉行的自民黨大會上形成修憲方針,進而在4月提交國會憲法審查會討論,並於后半年在國會發起修憲動議。

修改防衛大綱

安倍在施政演說的安保部分稱,朝核問題是日本迄今為止面臨的最重大和緊迫的威脅,日本正面臨戰后最嚴峻的安保形勢。在此基礎上,安倍強調要通過引進陸基“宙斯盾”系統、遠程巡航導彈強化防御能力。

安倍表示,將在年底對《防衛計劃大綱》進行修改。他還稱,盡管要繼續堅持“專守防衛”原則,但不能沿襲此前的做法,要確立“真正需要的防衛力”。

對此,很多日本專家、學者均認為,安倍是在為增強日本防衛能力尋找借口。

對華姿態有變

安倍在施政演說中對中日關系作出積極姿態。安倍稱“將從大局觀出發,發展穩定的友好關系”。安倍還表示,“今年是中日和平友好條約締結40周年的重要年份,要強化兩國在經濟、文化、觀光、體育等各層面交流,實現飛躍式發展”。

在展現對華善意的同時,安倍仍不忘鼓吹其提出的印太戰略制衡中國。安倍強調要推進“自由開放的印度太平洋戰略”。

日本媒體分析指出,此次安倍發表的施政演說將很大篇幅用在勞動方式改革、育人革命、生產力革命和振興地方經濟等內政議題以及發展日中關系等外交議題上。盡管安倍內心強烈希望在年內推動國會發起修憲動議,但因為大多數日本民眾對安倍政府鼓吹的修憲存在強烈警惕感和不信任感,安倍在施政演說中對修憲問題著墨不多。然而,其希望年內修憲的意圖已昭然若揭。不過,安倍能否在年內順利實現修憲尚存很大的不確定性。下一步,安倍將著眼9月的自民黨總裁選舉,把執政重點放在勞動方式改革等國內議題上。（ 駐日本記者　冀勇）